2016年全省国税工作会议讲话稿：创新引领 勇毅笃行(6)
二是坚持整体和重点相统一，把持续改进做得更好。绩效管理是一项全局性、系统性的工作，既要增强工作的整体性，充分发挥整体效能；又要针对薄弱环节，完善考评规则。今年，我们将绩效分析讲评与重点工作推进融为一体，要形成“汇报重点工作就是绩效分析讲评、绩效分析讲评就是落实重点工作”的机制，在全系统形成抓绩效就是促工作的共识。在改进机制上，一要优化机关考评方法。对机关各处室既要用主要任务指标考评总局任务和省局重点工作，又要用基础工作指标考核岗责职责任务；设立承接总局任务指标，对承接总局的分档指标和非分档指标，按照一定分值进行补偿；设立绩效成绩排名标杆，根据承接总局任务得分在全国国税系统排名情况计算处室得分。二要完善分档考评规则。对于第一档单位要晒出其做法作为标杆，对最后一档单位要提出具体改进建议；变“做减法”为“做加法”，进行正向激励。严格控制分档数量，第一档不得超过总数的60%，对于一档中成绩突出的单位，可以给予加分。三要创新运转机制。建立进步排名加分机制，强化过程管理，保证工作均衡性，对半年、年终绩效排名进步3名以上的市州局进行加分；单独考核市州局绩效办，对于绩效办考核位于前三名的单位单独加分。
三是坚持理论与实践相统一，把结果运用做得更实。绩效管理的生命力在于“内化于心”形成自觉，要通过在系统内建立以结果运用为导向的绩效文化，让“人人讲绩效，个个重绩效”成为一种自觉和习惯，让以绩效为基础的管理与发展理念深入人心。要通过建立倒逼机制，从绩效考评结果的“真用”入手，进而让全体干部“真信”，让“绩效无用论”和“管理无用论”的思想和言论失去市场，在我们湖北国税系统形成一种重业绩、重实绩的良好向上氛围。要抓好结果运用。省局去年下发的绩效结果运用办法已严格执行，即对2015年度绩效考核排名前两位的单位，各增加1名省局管理干部的优秀等次名额，对末两位单位，相应减少1名省局管理干部优秀等次名额，并且其主要负责人不得评为个人绩效及公务员年度考核优秀等次；对省局机关排名前2名的处室，各增加1名优秀公务员名额，同时省局机关记集体三等功的处室，也将从2015年度组织绩效考评为优秀的10个处室中确定；对2015年度优秀公务员，严格从2015年个人绩效优秀等次人员中产生。各级国税局要抓好绩效结果运用，不能打折扣，不能当“老好人”，要形成双向激励。
（三）压实责任，全力做好2016年绩效管理工作
一要强化领导责任。各级党组要切实加强组织领导，定期听取绩效管理工作汇报，研究绩效管理重大事项。各单位一把手是绩效管理工作的第一责任人，原则上每季度主持召开一次绩效分析讲评会议。各级班子成员要对分管范围内的绩效管理工作负主要领导责任，分管部门或联系点工作被扣分的相应扣减其个人绩效成绩。对分管绩效工作局领导单独设置指标进行专项考核，各级分管局领导要高度负责、主动负责、认真负责。各地要结合实际，及时制定好2016年推行绩效管理的路线图、时间表和任务书，确保工作高效开展。
二要强化工作支撑。要严格按照总局要求配备绩效办专兼职工作人员，并保持人员相对稳定。省局绩效办要配备3名以上专职人员，市州局也要有3名专职人员，县市区局原则上要有3名专兼职人员。各级绩效办负责人应当参加或列席局务会、局长办公会等重要会议。要做好绩效管理的日常宣传和教育培训工作，把绩效管理列入各项领导干部培训内容。今年，省局将建立绩效管理人才库，加大力度培养绩效管理专业人才。
三要强化部门配合。要形成合力推动绩效管理工作，对巡视、审计、督办、舆情监测发现的问题，要报绩效办反馈给考评部门，作为指标考评的主要参考。各级办公室主任要勤过问、勤反映，常研究、常协调，多督促、多改进。人事部门要密切配合，特别是评先评优、干部提职中要抓好绩效结果运用，对个人绩效考评结果建立档案，把绩效成绩装进干部档案中。绩效办要加强日常工作，只有把日常工作抓实，绩效考评才能过硬。绩效办主任要增强应对复杂情况的能力，遇到困难不推不躲，化问题于无形。
四要强化时间节点。1月29日，省局已经制发4.0版绩效管理制度办法和指标体系，自2月1日起开展日常考评；2月20日之前，市县两级局都要制发2016年度绩效管理制度办法和考评指标，3月1日起要正式开展日常考评。今年工作中，各级国税局和局内各单位，都要严格按照时间节点开展考评，进行分析，组织讲评，确保日常工作按时开展。
五要强化监督检查。今年总局绩效办将加大对全系统督查力度，春节过后就将开展首次督查。重点督查2015年考评结果运用、绩效办人员配备、4.0版制度指标编制和节点事项完成情况，对于督导中发现省局抓市、县局绩效管理工作不力的，将对省局进行扣分，省局绩效办以及各地各处室都要做好迎检准备。今年，省局对市州局督查面要达到100%，对县市局抽查面也要不低于30%。对于在相关监督检查中发现有问题的，分档指标要调整档次，量化指标要进行扣分，所在单位考评也要对应扣分。
同志们，全面推进税收现代化建设的集结号已经吹响，让我们高举改革创新的旗帜，勇担历史赋予的光荣使命，咬定目标、奋力前行、狠抓落实，把各项工作更好更快地向前推进，努力谱写湖北国税事业改革发展的新篇章！
