郊区环境保护大检查工作开展情况总结

根据省、市环境保护大检查工作部署，我区于今年3月1日至12月1日在全区范围内开展了环境保护大检查工作。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的检查工作指导思想，我们全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为。通过为期八个月的专项活动开展，在区环境保护大检查各成员单位（部门）的通力协作，我区环境保护大检查各项工作顺利推进，并取得了预期工作成效。现将我区环境保护大检查工作开展情况总结报告如下：
一、环境保护大检查工作开展概况
检查工作自3月初全面启动以来，区环境保护大检查工作领导小组成员单位按照各自职责分工，细化工作目标，制定工作措施，全力落实工作责任。经过部署、排查、整治、督察、总结阶段，区环境保护大检查工作于11月底全面完结，并圆满实现预期工作目标。
此次全区环保大检查共排查77家污染单位（不含三产）和1个开发区（即南部城区的三个工贸园）。根据省、市环境保护大检查工作要求，并结合我区排污单位环境保护管理现状及工作实际，通过企业自查、企业所在地政府（主管部门）逐户登记，区环境保护大检查工作组的集中检查方式，对全区排污单位环境管理、生态环境保护等情况进行全面清查。在此基础上，深入排查各类环境安全隐患，并对各类问题进行分析研究，提出限期整改措施。同时对77家企业进行了监管级别划分。77家单位分三级监管，其中一级监管10家、二级监管21家、三级监管46家，并正在建立“一企一档”。此次大检查共发现环境违法行为23起，下达责令改正违法行为决定书11份，责令整改告知函12份。其中责令停产整治企业1家，并对其环境违法行为进行立案查处，已下达行政处罚决定书的1起，罚款金额3万元。
二、环境保护大检查工作进展及主要做法
（一）精心谋划，认真组织实施
区政府成立分管副区长为组长，区环保局局长为副组长，区经发局，公安分局，国土资源局，统筹建设局，农林水务局，市场监管局，安监局，行政执法局（区市容局），法制办，南部城区管委会，乡、镇人民政府，各办事处等为成员单位的区环境保护大检查工作领导小组统筹指导检查工作开展。按照市环境保护大检查工作部署，结合我区环境保护工作现状，制定了《郊区环境保护大检查工作方案》，并以郊政办[20**]**号文印发南部城区、乡镇办执行。通过明确各部门主要任务分工清单，强化各部门检查工作责任。南部城区管委会，乡、镇人民政府，各办事处按区政府统一安排，认真组织属地环境保护检查工作开展。
（二）突出重点，全面开展排查整治工作
1.排污单位污染物排放检查情况。为准确摸清排污单位底数，在区环保部门污染源普查的基础上，南部城区、乡（镇）、办负责全面核查辖区排污单位底数，本次环保大检查的排污单位底数为77家（不含三产），对南部城区三个工贸园实行统一摸排，自20**年3月份环境保护大检查工作启动以来，一季度排查了71家工业企业，二季度对剩下的6家工业企业进行了环保专项检查和对一季度查出的问题企业进行再检查，并会同市、区相关部门对排查出的各类环境安全问题进行分析研究，提出限期整改措施。目前对77家企业进行了监管级别划分（分三级监管，其中一级监管10家、二级监管21家、三级监管46家），并正在建立“一企一档”。
2.各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。一是全面整治矿山开采及石子加工企业、选矿企业，源头防治资源开发对生态环境破坏影响。近年来，共关闭（取缔）石料矿山及石子加工企业11家，选矿企业25家。同时，不断加大后督查力度，严防非法盗采等破坏生态环境现象。二是实施集中式饮用水工程水源地保护，全面保障群众饮用水安全。对全区集中式饮用水工程水源地环境情况进行了全面的排查，并按照相关技术规范，对2座集中式饮用水工程（和悦水厂、永平水厂）水源地进行保护区划定。现今已完成水源地保护区划定及方案制定工作，并将方案上报市政府，待市政府正式公布后，我区将按照划定方案落实水源地保护工作。
3.违法违规建设项目清理情况。制定了《郊区20**年建设项目环保专项大检查实施方案》，召开了全区建设项目大检查工作会议，全面布置大检查工作，迅速对全区企事业单位和部分重点行业生产经营者的工业项目和电渡、油库等危险化学品仓储和运输单位的所有的老项目、子项目、新项目是否落实环保“三同时”制度，是否存在“未批先建、边批边建、批小建大、批建不符”，是否履行试生产报批手续，存在超期试生产或“久拖不验”等情况进行全面排查。截至目前，排查出违法违规建设项目22个（均为20**年以前的建设项目），未批先建8个，超期试生产13个，批而未建1个。并将排查情况上报市环保局，按照市环保局拟定分类整治意见，督促企业落实整改。
4.阻碍环境监管执法“土政策”清理情况。印发的《郊区20**年建设项目环保专项大检查实施方案》（郊环〔20**〕3号），明确了工作重点和牵头部门，对区域阻碍环境监管执法的“土政策”进行梳理清查，未发现阻碍环境监管执法的“土政策”。
5.环境信访案件和突出环境问题。妥善处理各类环境投诉，有效保护群众环境权益，维护社会稳定。今年年以来，共受理、处理有效环境投诉10件，协调处理环境纠纷1起。近年来，全区未发生较大的环境污染事件，未发生因环保问题引发的群体行事件。
（三）联合执法，强力推进大检查工作持续深入。
区环保、经发、建设、农林水务等部门组成督查组，对南部城区、乡（镇）、办的环境保护大检查工作开展和环境问题整改情况进行督查指导，推动全区环境保护大检查工作的有效开展。联合开展了尾矿库、危化品等专项检查。坚持定期协商、联合办案，发挥部门联动优势，共同打击环境违法行为，夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础。
针对检查过程中发现的环境违法行为，环保部门依据新修订的《环境保护法》严肃查处。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的要列出环境问题及违法企业名单，提出整改措施，并限期整改完毕。对恶意违法排污，偷排偷放、非法排放有毒物质，非法处置危险物，不正常使用污染防治设施，伪造或篡改环境监测数据等违法行为依法从重处罚，涉及犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任。