全区2019年高质量发展大会讲话稿(2)

（六）充分发挥创新驱动发展示范区平台优势，全区创新创业迸发新活力。全面落实“放管服”要求，扎实推进“双创双服”，深化“不见面、一趟清”行政审批改革，探索容缺承诺制。放大托管效应，临港经济技术开发区跻身千亿级国家级经济技术开发区行列。加大柔性挂职引才力度，先后引进50余名清华博士后，引进14个创新创业团队。全区科技型中小企业突破700家，高新技术企业达到54家，省级以上科技企业孵化器和众创空间达到15个，实现了科研投入总量、“双创中心”总量、科研院所合作总量、科技型中小企业增速“四个全市第一”。在第四届“一带一路”园区建设国际合作峰会暨第十五届中国企业发展论坛营商环境峰会上，xx新区获评“2018中国企业营商环境十佳城市”。

（七）全力抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，生态环境得到新改观。认真践行绿水青山就是金山银山理念，持续开展非法堆场、企业非法排放专项治理，实行建筑施工现场“368”管理规范，严格执行xx港汽运煤禁令，高标准抓好重点河流治理、中铁二期焦化违规项目整改等系列工作。绿源污水处理厂中水回用、临港经济技术开发区“一厂一管”等做法，得到国家发改委副主任林念修和xx环境治理省部际联席会议充分肯定。全年优良天数达到221天，超额完成市达年度任务目标，PM2.5绝对值全市最低，群众对大气环境的满意度由2015年的54%，提高到98.6%，提高了44.6个百分点。

（八）坚定不移推进全面从严治党，在整治形式主义、官僚主义中进一步弘扬担当实干新作风。坚决扛起管党治党政治责任，抓好中央和省委巡视问题整改，不断增强广大党员干部自觉践行“四个意识”、坚决落实“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真贯彻落实习近平总书记集中整治形式主义、官僚主义的重要指示精神，严格日清日结、黄牌警告制度，抓实抓严“四个干”和“点评问责”，组织开展“大学习、大检查、大落实”和整治“不作为、慢作为、乱作为”专项行动，高举问责利剑，整治为官不为。全年追责问责党员干部86人次,给予党纪处分53人，同比分别增长377%和53%，亮黄牌102张，对三名领导干部予以免职。严格落实“三问”决策、领导包联等制度，办好十大民生实事，成功组织了全民运动会、消夏文化周等活动，妥善解决了xx郡开发、贝壳湖建设等一批久拖不决的烂尾工程，扎实推进扫黑除恶专项斗争，继续保持了安全生产、信访WW平稳态势。建立“晨扫描”机制的做法，得到许勤省长、赵一德副书记、杨慧书记等省市领导批示肯定，被省政府办公厅《政务交流》刊发。在国务院第四次大督查中xx市“健联体”医改新模式受到通报表扬。认真落实新时代党的组织路线，用好后备干部制度，实行动态增量计分，建立容纠错机制，树牢一线用人导向，激发干事创业热情。用好监督执纪“四种形态”，抓好“双评”监督，加强公共资源交易过程监督，强化财政金融、工程建设、国土海洋等重点领域监督，努力打造发展高地、投资净土。

过去一年取得的成绩来之不易。能有今天这样的好局面，是省委市委坚强领导的结果，东峰书记、许勤省长调研讲话，为我们理清了发展思路、指明了前进方向，市委、市政府主要领导亲自担任沿海经济带暨xx新区建设领导小组组长，xxxx港和xx新城建设两大指挥部定期部署调度，为我们提供了强有力的工作保障。能有今天这样的好态势，是全区上下团结奋斗的结果，特别在“九路三互通”、“七河一堤”等重大基础设施项目推进上，“一市四区”胸怀大局、步调一致，充分彰显了xx新区团结一心干大事的整体优势。能有今天这样的好氛围，也是社会各方倾力支持的结果，大家心系新区发展、投身新区事业，用智慧和汗水，为xx新区新时代高质量发展打下了坚实基础、绘就了美好明天。在此，代表党工委、管委会向在座的同志们，向所有关心、帮助和支持xx新区发展的朋友们，表示衷心感谢，致以崇高敬意！

回首过去一年不平凡的历程，越来越深刻地感到，要抢抓机遇，放大优势，补齐短板，走在前列，奋力开创新时代xx新区高质量发展新局面，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保各项事业的正确方向；必须坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，坚决落实“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持用新发展理念引领高质量发展，坚定不移走好“以城定港、港城融合、产城共兴”新路；必须坚持走改革开放之路，坚决破除体制机制障碍，把沿海全方位双向开放优势加速转化为高质量发展的强劲动力；必须坚持以人民为中心的发展思想，全力推进依法治区，让改革发展成果更多更公平惠及广大群众；必须坚持党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业发展提供坚强政治保证。

二、牢牢把握历史性窗口期和战略性机遇期，以拼搏奋进、积极作为的态度确定今年高质量发展的目标任务

中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委九届五次全会对今年经济工作作出全面部署，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是中央经济工作会议进一步作出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的基本判断。省委九届八次全会从加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革等方面，对重要战略机遇新内涵进行了充分阐释。市委九届五次全会立足xx面临的“三大机遇”、拥有的“三大优势”进行了具体分析。我们一定要在这些基本判断、系统分析上统一思想认识，按照党中央和省市委要求，从长期大势认识形势、审时度势，抢抓机遇，乘势而上，坚定不移推动高质量发展。

从xx新区来看，我们同样处于历史性窗口期和战略性机遇期，既面临京津冀协同发展、环xx合作发展、“一带一路”开放发展、xx沿海率先发展和雄安新区规划建设“五大机遇”，同时也拥有港口、区位、交通、产业、空间、政策“六大优势”。去年以来，xx沿海发展跃级升位，让xx新区跨入历史上最好的发展时期。最近一段时间，省市更是密集出台关于沿海发展的政策专件。比如，省政府办公厅印发的《加快沿海地区开放开发的实施方案》、省委九届八次全会审议通过的《新时代进一步深化改革扩大开放的指导意见》、省委常委会研究通过的《推进沿海经济带高质量发展的意见》，以及市委九届五次全会审议通过的《新时代进一步深化改革扩大开放的实施意见》，都明确了xx新区在xx沿海“一带两极三区”中率先创新发展增长极的战略定位。曲港高速、京沪高铁二线、石衡沧港城际铁路等事关xx新区发展的重大交通项目也都在提速推进。东峰书记在省委全会讲话和参加xx分组讨论时明确指出，要把xx港打造成现代综合服务港、国际贸易港和“一带一路”重要枢纽，进一步凸显了xx港在xx港口群甚至环xx港口群中的战略地位。杨慧书记在市委全会讲话中也一再强调，要奋力开创沿海经济带建设新局面，在全省沿海经济带建设中发挥示范带动作用，要求xx新区今年固定资产投资、地区生产总值增速要达到两位数以上，也就是10%以上。全会讲话讲的这么具体、这么明确，是从来没有过的。这些都充分体现了xx新区在全省的占位、在全市的分量，体现了xx新区的机遇和潜力，体现了xx新区的良好态势和发展后劲。