区委2019年工作要点(3)

　　全力推进土地收储出让。增强核算意识，算好经济账，合理安排土地整理、收储、出让的时间顺序，增加可供挂牌出让的后备资源。选择一批具备出让条件的成熟地块，尽快挂牌出让，做细做实相关工作，及时回笼资金。对已经收储、暂不具备出让条件的地块，一事一议，有针对性地破解难题，明确出让的时间节点。年内要收储建材集团、天物集团等土地3000亩，出让淮东路、文庆道、克尔伦公司等地块1500亩，完成王庄、桃花寺、南仓经营性公建等城中村500亩土地和大张庄北区、双街朗园等示范镇800亩土地的出让。加快推进讷河里6号楼、北仓苗圃宿舍等地块的房屋征收，为基础设施建设和市容环境提升创造条件。

　　实现城中村改造和示范镇建设新突破。加快城中村还迁房、经营性公建和配套工程建设，力争工农新村、刘房子三期、桃花寺、闫马地块等近百万平米还迁房实现入住，累计完成10个城中村还迁任务。加强对长远生计用房的统筹谋划，做好招商定位、产业导入等相关工作，促使经营性公建发挥作用、产生效益。着力破解示范镇建设面临的难题，完善各示范镇与平台公司协议，强化政府主导作用，促进平台依法依规良性运转。积极争取市配套政策支持，加快建设、还迁、复垦等工作进度，争取实现温家房子、张湾安置区55万平米还迁入住。深化与绿地集团的战略合作，启动建设双口示范镇。对生态环境较好的村庄予以保留，按照新农村建设的要求进行提升改造，留住乡愁，留住绿水青山。

　　发挥规划引领和供地保障作用。坚持规划先行，完成总体规划编制，启动国土空间规划编制，加快推进多规合一。深化控制性详细规划，编制环外地区非建设用地利用规划，推进京滨城际北辰站综合交通枢纽规划设计，提升各类规划整体水平。要加快完善耕地占补平衡统筹管理实施方案，多措并举补充耕地占用指标，合理安排重点片区开发时序，为大项目好项目落地提供保障。

　　持续推进城市建设管理体制改革试点。注重整体筹谋、成片开发、分步实施，围绕龙门东道、北辰道、淮东路沿线以及铁东路片区，着力建设星河COCOPARK购物中心等高端商业项目，启动大型文化设施和政务服务中心建设，打造一批体现时代特点的优质工程，既要出亮点又要见形象。加快基础设施建设，完成高峰路（北辰道至南仓道段）、潞江东路、新峰路等道路建设，启动龙门东道下穿城际铁路工程。推进电力、燃气、供水、排水、通讯等配套设施建设，完成铁东路片区1号能源站建设，实施重点路段绿化工程，提升区域载体功能。

　　高水平建设国家级产城融合示范区。借鉴中新生态城做法经验，探索建立促进产城融合发展的体制机制，在招商引资、产业发展、人才引进等方面先行先试。加大5.9平方公里核心区的开发建设力度，加快建设绿地集团天津全球贸易港、富士康智能制造+机器人科技产业园、苏宁智慧物流电商产业园、国家级新闻出版装备产业园等重大项目，不断集聚更多高端项目，努力打造京津两市之间产业发展的重要高地。推进大张庄示范镇、双街示范镇开发建设，启动外大北辰附属学校、绿地缤纷城、星级酒店等生活服务设施建设，加强道路、电力、地下管网等基础设施建设，完善宜居宜业的人居环境，提升区域发展整体水平。

　　四、加大生态环境保护力度，提升城市形象品位

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境，持续开展环境综合治理，打造天更蓝、水更清、地更绿的美好家园。

　　打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染源头治理，严格落实工业污染、燃气锅炉、挥发性有机物、工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等治理措施，完善“散乱污”企业长效管理机制，全面完成三年“煤改电”任务，促进环境空气质量持续好转。落实河湖“全面挂长”要求，深化坑塘沟渠的黑臭水体治理，提高河湖管理治理水平。加强饮用水源地保护，推进污水管网空白区管网建设，完成重点工业区和企业雨污分流改造，加快大双、双青污水处理厂扩建和新区污水处理厂、大双再生水厂建设，不断改善水环境质量。积极配合推动农药厂和同生化工厂土壤修复，加强重点地块土壤污染治理。

　　加大环境监管执法力度。建立健全职能部门和镇街开发区环境监管工作体系，强化属地负责、联合执法、群众举报、网格巡查和责任追究，推动环境监管关口前移。积极运用“科技+环保”手段，发挥智能环保在线监控平台作用，密织环境质量监测网络，推动环境监管、决策指挥、移动执法“一张图”管理。坚持重拳出击、铁腕执法，完善环保行政执法与刑事司法衔接机制，依法严厉打击环境违法行为。

　　着力改善市容环境面貌。针对垃圾无处可去的实际问题，采取建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾分类存放处理措施，严防产生二次污染。加紧启动垃圾综合处理厂建设，配合做好双口垃圾填埋场封场工作。加强垃圾运输车日常监管，配齐垃圾收集转运设施，完善“村收、镇运、区处理”机制。提高道路扫保质量，及时整修维护破损路面，增配环卫设备和城市家具。新建提升改造一批公共厕所。持续开展交通秩序大整治，严厉打击乱停乱放等交通违法行为，进一步规范停车秩序，创造条件增加停车设施。继续做好新村街“城市双修”试点，做实做细生态修复和城市修补工作。加强数字城管建设，建立数字化城市管理监督指挥中心，提高城市管理常态化精细化水平。继续实施城乡大绿美化工程，提升重点片区、河道沿岸绿化品质，推进通道绿化、成片林地、农田林网建设，增强生态功能、景观效应。

　　五、着力推进多城联创，满足群众多方面的生活需求

　　以创建全国文明城区、国家卫生区为引领，统筹推进国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范区、全国双拥模范城、全国禁毒示范区等创建工作，以不创则已、创则必成的信心和决心，狠下一番笨功夫、苦功夫，扎扎实实推动各项工作不断上水平，让广大人民群众共享创建成果。

　　持之以恒推进“创文创卫”。以中央文明办组织暗访测评为契机，狠抓交通秩序整治、背街里巷乱点整治、社区楼道堆物整治、菜市场周边环境整治，进一步形成清脏治乱、集中治违的强大声势。深入开展“八小”行业治理，着力解决突出问题，严格标准规范，加强日常监管。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入实施市民文明素质提升工程，开展文明出行、文明餐饮、文明上网等行动，大力选树北辰文明人、道德模范、新乡贤、时代新人和文明村镇、文明单位、文明家庭、文明社区等先进典型，壮大志愿服务者队伍，全面提高城乡文明程度。保持创建全国文明城区的前列位置，力争达到国家卫生区创建标准。

　　加强和完善社会保障。把稳就业摆在突出位置，重点做好高校毕业生、化解过剩产能企业人员、退役军人、零就业家庭和农村剩余劳动力等就业创业工作，健全就业服务体系，推进高质量就业。大力发展养老事业，积极推进“医养结合”，完善养老服务设施，鼓励社区养老社会化运营。进一步扩大社会保险覆盖面，努力做到应保尽保，逐步提高保障水平。切实做好社会救助工作，完善最低生活保障制度，不让一家一户生活过不去。扎实做好退役军人服务管理工作，对退役军人在思想上关怀、感情上关心、生活上关照，增强军人的荣誉感。

　　切实改善群众生活条件。精心组织实施20项民心工程，为群众多办好事实事。深入推进老旧小区和远年住房改造工程，完成35个片区的改造任务，建立长效保障机制，提升物业服务管理水平。推广瑞景街宝翠花都“13579”社区工作法，以点带面打造一批各具特色的示范社区。加大协调推动力度，促进双青新家园非经营性配套公建加快建设，健全服务功能，方便群众生活。启动天穆村综合市场建设，实施清真北寺修缮工程。继续调整优化公交线路，解决好重点路段、重点片区路灯不亮问题，使群众出行更方便、更安全。完善食品药品、农产品质量和特种设备安全监管体系，推广“明厨亮灶”工程，坚决打击制假售假行为，不断净化市场环境。