旅游发展局2018年上半年总结及下半年工作计划

2018年上半年，xx生态旅游工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕建设“生态康养旅游名县”和创建“国家全域旅游示范区”目标，坚持“完善规划、提升景区、优化要素、强化管理、持续推动”的发展思路，以项目建设、招商引资、宣传营销、品牌创建等为重点工作，通过培育休闲新业态、开拓客源市场、优化行业服务品质等几方面的积极努力，不断优化我县旅游环境、不断提升我县旅游知名度和美誉度、不断提高我县旅游产业的经济社会效益，现将2018年上半年工作总结如下。

一、找准定位，旅游经济快速发展

1-6月全县共接待国内外游客x万人次，同比增长x%；实现旅游业总收入x亿元，同比增长x%。（其中：唐家河接待游客x万人次，门票收入x万元，东河口接待游客x万人次，营业收入x万元，青溪古城接待游客x万人次，战国木牍文化生态园接待游客x万人次，乡村旅游（白龙湖）接待游客x万人次，实现营业收入x万元）。国内游客主要以成都、重庆、西安、兰州、绵阳、德阳等地为主，陇南、汉中、安康、南充、遂宁、达州等地游客增长较快。自驾游和自助游占游客总数的90%以上。

二、项目带动，全域旅游持续健康发展

今年以来，生态旅游按照“政府主导、多方投入、突出重点、逐步实施、有序推进”的工作思路，切实加快了黄金高速、通用航空机场、白龙湖跨湖大桥等重点旅游交通项目前期工作。重点推进了广平高速、木沙路、唐家河度假天堂暨青溪悦城综合开发、“茶颜观色·轮动风光”自驾风情道、xx县“厕所革命”工程二期、金河乡村旅游综合体、金子山旅游集散中心、青溪古城-青龙湖绿道、白龙湖·乐活岛、青龙湖·味道时光生态康养旅游综合体、青溪自驾露营地、天街·萌宠乐园等30余个重点旅游项目建设，以重点项目支撑旅游经济平稳较快发展。以成功争取到的旅游扶贫政银合作项目资金3亿元为基础，大力撬动社会投资，发挥资金倍增效应，切实加快了青溪至桥楼农村道路、官帽山青云农村道路、天街基础设施配套、熊猫乐园基础设施配套、大坝·凌霄花谷、白龙湖·黄金岛、白龙湖·乐活岛、初心谷·漫游道、青溪古城维修、扶贫示范村10大旅游扶贫项目建设。

三、精准发力，旅游扶贫成效明显

2018年上半年，xx县积极启动了关庄镇固井村、马鹿镇陇溪村2个省级旅游扶贫示范村、10户乡村民宿达标户、白龙湖幸福岛省级生态旅游示范区、茶树村·竹溪谷国家3A级旅游景区等创建工作，印发了《xx县旅游扶贫专项2018年实施方案》，召开了xx县2018年教育健康文化惠民旅游专项扶贫工作会，将创建任务分解到各有关乡镇和部门，确保创建工作顺利推进。积极争取到省级旅游发展专项资金x万元，全县统筹整合财政涉农资金x万元，共计150万元用于全县旅游扶贫项目。县旅游发展局围绕创建工作重点，编制了《xx县2018年旅游扶贫项目实施方案》。目前，各相关乡镇和部门均已启动具体旅游扶贫项目建设工作，完成项目建设进度的x%左右，已拨付资金x万元。

四、把握重点，全域旅游品质不断提升

（一）加快实施乡村旅游富民工程。全面推进关庄镇固井村、马鹿镇陇溪村2个村创建省级旅游扶贫示范村工作。固井村整合各类资金200余万元（其中省级旅游发展专项资金50万元）用于游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游道路等旅游基础设施项目建设，目前游客服务中心主体已完工，过河桥梁已进入桥墩打桩阶段；陇溪村已建成农博馆、油牡丹观光产业园等旅游景点，争取到县级统筹整合财政涉农资金10万元用于陇溪村游客咨询服务点设施设备购置、旅游标识标牌制作等旅游扶贫项目，目前已启动项目采购工作。加快推进茶树村·竹溪谷国家3A级旅游景区建设，目前已完成入口印象、游客中心、生态休闲文化广场等项目建设，启动了创建软件资料编制的前期资料收集工作。

（二）加快实施旅游产业带动工程。以创建国家全域旅游示范区和建设中国生态康养旅游名县为战略抓手，细化了《2018年xx县创建国家全域旅游示范区工作要点》，印发了《xx县建设中国生态康养旅游名县2018年工作任务清单》，xx县全域旅游示范区创建项目被省旅发委列入2018年国家旅游发展基金补助项目优先推荐名单。积极推进xx县创建省级乡村旅游强县工作，制定了《xx县创建四川省乡村旅游强县实施方案》，将创建工作任务细分到具体乡镇和部门，确保创建四川省乡村旅游强县目标实现。

（三）加快实施旅游新业态新产品培育工程。争取到省级旅游发展专项资金40万元用于白龙湖幸福岛创建省级生态旅游示范区工作，正加快完善旅游区交通、通讯、标识标牌等基础服务设施，已启动湿地科普馆（科普廊）项目前期工作和创建辅导服务项目招标。积极督促金子山旅游集散中心、竹园金河乡村旅游综合体等项目加快建设，力争打造金子山乡大磉村—竹园镇河口村—马鹿镇陇溪村乡村旅游产业带。

（四）加快实施旅游公共服务建设工程。积极协助茶坝乡、观音店乡加快推进“茶颜观色·轮动风光”自驾景观道项目立项、方案设计、项目建设等工作，目前已完成项目工程量的75%左右。加快实施旅游厕所建设项目，在金子山乡、凉水镇、关庄镇、桥楼乡、青溪镇、乔庄镇等处新建旅游厕所12座，目前已启动项目招标。

（五）加快实施旅游人才引进和旅游从业人员培训工程。一是赴四川农业大学开展了旅游高层次人才引进活动；二是选派旅游干部参加了四川省旅发委组织的民族地区及深度贫困县全域旅游发展强化培训班；三是采取到村入户、召开坝坝会等方式对全县乡村旅游从业人员进行了乡村民宿打造、农家乐/乡村酒店提档升级等培训，半年累计培训人员100人次。

（六）加快实施旅游宣传推介工程。四月成功举办了“2018四川xx唐家河紫荆花节”，并以花为媒、以节会友，举行了“紫荆花开在xx”旅游投资推介会。积极开展了xx县“5.12”汶川特大地震十周年纪念活动。正在积极谋划广元市《魅力中国城》第二季初赛竞演xx系列宣传活动、2018年唐家河漂流节等旅游宣传推介活动，通过“节、会、赛、展”等方式，切实提高了xx旅游的知名度，扩大了xx的影响力，吸引了更多的游客。

（七）加快旅游环境优化工程。一是强化企业安全生产。召开2018年度旅游系统安全生产工作会，与全县旅游企业签订《xx县2018年涉旅企业安全生产工作目标责任书》《xx县2018年度A级旅游景区安全生产工作目标责任书》，落实安全责任主体；指导旅游企业开展“安全生产月”活动，做好旅游突发事件应急预案演练。二是开展安全生产大检查及旅游安全专项检查。重点针对大型节假日以及各种大型节庆活动适时开展对旅游景区、涉旅企业和游乐设施、旅游饭店相关安全专项检查6次，其中联合消防、安监、公安等部门联合开展大型综合安全排查整治3次，出动车辆参与检查共40人次。对检查中发现的隐患，及时下发整改通知书，责令限期整改书2份。抓好景区、星级酒店、农家乐/乡村酒店、旅行社安全隐患的排查和安全设施的完善，落实各项安全防范措施。三是宣传文明旅游树行业新风。制定年度文明旅游活动计划，以节假日的文明旅游主题宣传活动营造文明旅游氛围。将“3.15”、“5.19”中国旅游日与文明旅游宣传结合起来，悬挂横幅4幅、安全常识资料发放5000余份、通过微信、微博推送等方式，努力扩大活动影响。

五、奋起直追，推动全域旅游大发展

2018年5月22日，全省召开国家全域旅游示范区创建工作汇报综合评估工作会，都江堰、崇州、纳溪、乐山、广元、阿坝州等28个单位参加了评估，入选重点单位淘汰率超过85%，过程异常残酷，xx靠扎实的报告和翔实的资料，获得了全省第一名，去争取四川省仅有的2-3个席位，2018年下半年，生态旅游工作将举全县之力，努力争创国家全域旅游示范区。

（一）以规划优化全域发展大格局。一是明确战略定位。以创建国家首批全域旅游示范区为统领，整合县城战国木牍文化生态园、唐家河、青溪古城、东河口、白龙湖等景区历史文化、自然生态、康体养生、民俗文化等资源，建设中国生态康养旅游名县，打造集生态康养、休闲度假、文化体验、生态观光、研学科考于一体的国际特色旅游目的地。二是围绕全域规划。以《xx县全域生态旅游目的地发展规划》为统领，尤其要围绕“一心一极两廊四区”这个核心，把xx全域作为一个大景区来进行系统规划。三是突出资源整合。要加大改革力度，加快资源整合，做到景点与景点之间，行业与行业之间，部门与部门之间的有机融合。

（二）以项目建设提速旅游发展。一是谋划一批旅游项目。当前，重点要围绕全域旅游集散中心、“厕所革命”工程、“茶颜观色·轮动风光”自驾风情道、自驾车露营地、“智慧旅游”建设。二是招引一批旅游项目。用足用活现有政策，着力抓好旅游招商引资。精心策划包装推介一批质量高的重点旅游项目，适时举办旅游招商推介会，对全县优质旅游资源进行宣传、推介、招商。三是挖掘“旅游+”融合新动力。充分发挥旅游业覆盖面广、综合性强、带动作用大的优势，推动旅游与一二三产业的资源性融合，促成一批好项目。重点打造板桥红旗现代农业园区、仙雾茶海、新埝花田等农旅融合发展典型经验；要以旅游的理念推动工业转型，综合利用工程建设、城乡建筑、高科技产业园区等特色资源，打造工业旅游景区，重点推广庄子上工业园区、孔溪电子商务产业园等；要带动旅游过程中相关行业的产品销售和文化、金融、保险、医疗、康养、体育、娱乐休闲、商务会展等服务活动，拉动综合消费，建设一批集“康复理疗、养生保健、健康饮食、康体休闲”于一体的康养旅游示范产品。

（三）以配套服务整合旅游资源。一是完善交通支撑体系。我县旅游交通在景区内部连接线和通景区公路存在短板。要提升改造全县所有乡村旅游公路及构建景区与景区直通交通体系，实现景区“小交通”和城区“大交通”的无缝衔接，尽快形成广覆盖、网络化的旅游大交通体系。同时，要完善通往景区的国、省道、普通公路沿线的绿化美化，并配套设置公路服务站（点）、驿站、观景台、生态停车位、厕所等服务设施，使其富有地方特色，重点打造金唐线、姚唐线、茶观路、乔凉路自驾道。二是完善游客服务体系。在xx客运站、西成高铁xx站、竹园火车站、姚渡火车站、木鱼和金子山高速出入口、广元机场设立旅游咨询服务中心，为游客有效提供景区、线路、交通、气象、医疗急救等全部必要信息和咨询服务，在县城商业区建立旅游咨询服务点，旅游交通沿线各乡镇完善各农业园区、乡村旅游点、旅游扶贫示范村、电子商务园区旅游服务咨询点。积极发展“智慧旅游”，建立xx旅游信息中心与数据平台，逐步实现旅游与公安、交通、环保、气象等部门的信息共享，及时向游客提供交通、气象、安全、医疗等信息服务。大力发展餐饮、住宿业，引进一批快捷型、连锁型旅游酒店，提升民宿和农家乐接待水平，推出一批名吃、名品、名宴。三是完善市场监管体系。深化旅游机制体制改革，旅游警察加强旅游市场秩序综合治理和联合执法；旅游工商要对游客咨询、投诉实行首问负责制，持续规范全县旅游市场秩序；加强对景区、星级酒店、旅行社等市场主体的监管；加快建立旅游企业和从业人员诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度，大力弘扬文明旅游风尚，努力营造文明旅游环境。

（四）以全程创新提高营销能力。精心策划xx旅游形象品牌、主题口号，高水平制作xx旅游形象宣传片。在强化与主流媒体合作的同时，加强与旅游网络运营商的合作，广泛借助微信、微博开展营销，构建线上线下相融合、形象和产品营销于一体的宣传体系。积极拓展成都、西安、重庆、兰州等市场，坚持以节会彰显文化特色、以节会凝聚景点人气、以节会提升知名度，高品质举办中国xx乡村休闲旅游·茶山秀、白龙湖搏鱼大赛、中国·xx国际半程马拉松赛、中国·四川大熊猫国际旅游节等节庆活动，打响xx旅游品牌。