区档案局2017年工作总结和2018年工作计划

2017年，在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的支持指导下，区档案局认真学习贯彻落实党的十八届五中、六中、七中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，进一步开拓创新，围绕中心，服务大局，积极履行档案工作职能，努力开发档案信息资源，不断提高服务质量，为加快打造绿水青山与金山银山有机统一排头兵的样板区，为经济建设和社会发展作出了新贡献。
一、强化理论武装，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化
根据统一部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。加强组织领导，落实工作责任，结合实际，制定本局实施方案，精心组织落实，重点是根据《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案》要求，在习近平总书记视察安徽一周年之际开展“四个一”活动，即组织一次专题学习讨论、举办一次专题征文、召开一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动；开展“三个专题”讨论。通过一系列活动的开展，广大党员干部进一步提升了政治素养，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，更加激发了创业服务的热情，推动了各项工作的开展，取得了显著成效。
二、履行行政职能,加强业务指导与监督
1.召开全区档案工作会议。经区委、区政府同意，2017年10月19日上午召开了全区档案工作会议，主要任务是布置全区档案接收工作。区政府分管领导邹永生副区长出席会议并讲话，区档案局刘丽华局长主持会议并对《档案接收进馆工作实施方案》进行了详细说明。会议要求各级各单位要认真落实会议精神，精心谋划好本地本部门的档案移交工作，把任务量化分解，责任到人，狠抓落实；要严格按照规定的时间、内容和标准，高质量地完成本单位档案移交工作。会议第二阶段进行了档案业务知识培训。各镇、街道和区直局级上单位分管领导和档案员计153人参加了会议。
2.档案法制宣传工作。根据上级业务部门统一部署，配合开展“国际档案日”宣传活动。一是组织开展“宝葫芦”杯档案法律法规知识有奖竞赛，订购竞赛试题100份，发放到各有关单位进行答题活动，同时订购有关宣传册80套向有关单位和个人发放，进一步扩大档案和档案工作的影响力，提高公众档案法制意识。二是组织动员我区档案工作者参与国家档案局主办的“档案——我们共同的记忆”为主题的征文活动。
3.农村土地确权档案工作。在继续进行业务指导的同时，根据我区农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作统一部署，与区农委联合对全区农村土地确权登记颁证工作档案整理情况进行专项督查。督查工作于5月上旬开始，对全区16个开展农村土地确权登记颁证工作的镇街，分别就农户类档案、汇总类档案、特殊载体类档案及管理类档案进行随机抽查。抽查中，针对部分镇街存在的签章不全、档案检索资料不规范、农户户籍资料收集不齐全、管理类档案及工作底图整理不规范等问题，提出整改意见，要求立即整改；督促个别档案整理进展较慢的镇街加快工作进度，排出时间表，集中精力，尽快完成农村土地确权颁证档案整理工作，为土地确权档案数字化处理和档案移交进馆做好各项准备工作。目前，16个镇街中1个完成数字化并接收进馆；5个基本完成土地确权纸质档案的整理，达到移交进馆要求；8个镇街农户类档案整理正在进行扫尾工作，着手进行汇总类档案整理；另有2个镇街正在进行农户类档案整理中。档案数字化处理工作已着手开展。
4.镇街档案工作。继续认真贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加强乡镇档案管理工作的通知》精神，加快乡镇档案规范化建设工作。一是继续做好原乡镇区划调整撤并乡镇档案整理及移交工作，茅坦、清溪、解放、木闸、驻驾等撤并乡镇档案整理工作已经结束，目前正在进行案卷目录录入工作；二是认真开展乡镇档案达标升级工作，目前清风街道、墩上街道正在进行档案整理，争取年底前申请达省二级。
5.档案工作目标管理。将档案达标升级作为档案规范化建设的重要抓手，狠抓落实。一是财政分局档案管理达标升级工作，8月，梅龙财政分局、里山财政分局已通过省一级验收，乌沙、秋江、梅村三个财政分局正在积极准备中。二是南馨园社区已完成相关工作，正在向上级业务部门申报验收。三是民营企业档案管理工作取得突破，池州肖坑大峡谷有机茶开发公司档案管理通过省三级验收，实现了我区民营企业档案管理达标升级零突破。
6.重大建设项目档案工作。将中电建长九公司建设项目档案管理作为重大建设项目档案管理工作重点。上半年，区档案局帮助该企业建立了各项档案管理措施，开展档案业务培训和业务指导，分项目建立起建设项目档案，使中电建长九公司企业档案管理工作逐步走上规范化轨道。
7.其他业务指导。指导区人社局做好机构改革撤并档案以及原人事局、劳动局机关档案整理工作；指导中电建长九公司、区水务局、区司法局、安贵律师事务所、天贵律师事务所等单位开展档案规范化建设。
8.档案业务培训。一是4月12日，应邀为贵池公安系统举办了1期档案业务培训班，池州市公安局贵池分局各部门及所属各派出所有关档案人员30余人参加了培训。根据国家档案局新修订的《归档文件整理规则》分别就机关文书档案整理规则、派出所档案分类管理、特殊载体档案及实物档案整理三方面业务知识进行了全面、细致讲解及现场操作演示。通过培训，提升了公安系统档案员尤其是新上岗档案员的专业水平和操作技能。二是5月21日，贵池区档案局赴中电建安徽长九公司举办了一期专门档案业务培训班。中电建安徽长九公司各部门及项目负责人、档案业务人员近20人参加了培训。培训的主要内容是：《归档文件整理规则》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、国家档案局10号令等，并进行互动交流，收到了良好效果。三是10月19日召开全区档案工作会议并举办业务培训班，110人参加培训，聘请专家授课，对有关档案业务知识以及移交业务进行讲解，促进了广大档案人员业务水平的提升，为保证档案移交工作顺利完成打下坚实基础。
三、加强馆藏建设，为经济发展和各项事业服务
档案馆是集中永久保管党和国家重要档案的基地，档案信息利用中心。丰富馆藏，积极开发档案信息资源，发挥档案作用，是档案工作服务经济建设和各项事业的重要手段。2017年区档案馆主要开展了以下工作。
1.档案接收工作。一是2017年9月19日，接收秋浦街道移交档案计1017卷。其中：1992年1月至2001年12月文书档案共x卷（154盒）;2003年文书档案2卷（1盒）;原城关区移交时遗漏档案1卷（介绍信存根）。移交检索目录1套（含电子版）。此次移交的档案为永久卷，符合进馆质量要求。二是2017年9月29日，接收梅村镇土地确权档案8189卷。
2.档案目录数字化。一是开展全宗档案检索目录录入工作。截止2017年已完成所有乡镇全宗档案目录的录入工作，目前正在开展林业局等全宗档案录入工作。二是 “上海小三线”档案数字化工作。从1968年筹建到1988年调整移交，对涉及上海小三线的馆藏档案资料14卷档案进行数字化处理，影像扫描档案资料计731页，并按所涉及的企、事业单位和门类分别进行存储，以便提供快速查阅服务。
3.国家重点档案录入工作。根据上级部署，认真开展国家重点档案著录工作，区档案馆馆藏国家重点档案主要是明清、民国和革命历史档案，已完成全部重点档案目录的录入工作，主要有明清档案98条、革命历史档案13条、民国档案169条，目前正在着手档案编号工作。
7月20日下午，全市重点档案著录工作推进会在贵池区档案局召开，市档案局主要领导、分管领导及相关科室负责人，各县（区）、九华山管理处主要领导、分管领导及相关科室负责人，计20人参加会议。贵池区档案局在推进会上作了重点档案著录工作经验发言。
4.上海知青档案整理工作。为更好地保护和开发知青档案，根据上级部署，贵池区档案局积极为《上海知青在安徽档案资料选编》提供史料。一是按要求对本馆馆藏上海知青档案进行摸排、筛选和鉴定；二是按照内容分为安置、劳动与生活、回城、学习与教育、上海支援、问题与事件处理以及综合等七大类；三是对档案材料进行复制，并汇总上报。此项工作，为《上海知青在安徽档案资料选编》一书客观、系统反映上海知青在安徽的历史提供了详实材料。
5.档案年度统计。根据上级统一部署，开展2016年度档案年度统计工作，落实专人，对本区各级各单位有关档案统计数据进行接收、审核、汇总并录入系统上报。
6.档案利用服务工作。根据《档案法》规定，努力开发档案信息资源，积极开展利用服务，充分发挥档案资源的应有作用。一是为是为领导决策、制定和落实政策提供依据；二是为群众排忧解难，主要为查证工龄、年龄、招工、下放时间等提供凭据，涉及劳动人事、人口普查、知青下放、婚姻登记等方面的档案；三是为园区建设、山林权属界定等提供原始凭证，主要提供土改证、山林权证等资料；四是为编史修志以及历史人物、事件的考证提供史料，尤其是上半年为“上海小三线在贵池”课题研究工作提供史料服务。
20世纪60年代，上海在皖、浙建设“小三线”，其中皖南贵池境内先后有14家上海小三线企、事业单位落户，高峰期有近2万名干部职工在此工作和生活，对当地的经济、社会发展产生了积极影响。为认真做好“上海小三线在贵池”课题研究工作，区档案局积极做好课题研究所需档案资料的查找、收集、整理和开发利用工作。一是落实责任。确定分管领导，落实具体科室负责承办，其他科室协助。二是查找档案资料。从1968年筹建到1988年调整移交，对涉及上海小三线的馆藏档案资料进行全面查找、甄别、厘选，单独进行保管存放。三是数字化处理。对涉及“小三线”的14卷档案进行数字化处理，影像扫描档案资料计731页，并按所涉及的企、事业单位和门类分别进行存储。三是提供利用服务。根据“上海小三线在贵池”课题研究分工，档案馆安排专人，简化手续，利用上述扫描件快速提供查阅服务。
据统计，至2017年10月底，区档案馆共接待查档x人次，调卷x卷，复印档案证明x页。
四、其他中心工作
一是认真做好党风廉政建设工作，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织学习《中国共产党廉洁自律规定》《中国共产党纪律处分条例》以及中央“八项规定”、省“三十条意见”、市委“二十条措施”以及区委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的规定》等相关规定，根据要求，认真开展办公室超标治理等工作，建立健全各项规章制度。二是精准扶贫工作。成立组织，结合实际制定《脱贫攻坚帮扶工作实施方案》，认真组织实施，扶贫落实到人，定期开展走访慰问活动，并认真填写好扶贫册和扶贫日志等，成效显著。三是认真做好文明创建工作，积极开展全国文明城市创建活动，如组织开展“最美池州人”网上投票活动、志愿者网上注册、我们的节日、清明缅怀祭奠英烈等活动；开展社区上门宣传活动，前往杏花村批发大市场值班，开展创建活动。四是做好城市建设房屋征迁工作，落实专人负责开展征迁安置保包工作。五是做好行政权力颗粒化工作。六是认真做好政府信息公开工作，按照要求及时发布有关政府信息。七是认真做好普法、年度考核、编制核查、双拥、信访、保密检查、关心下一代、结对共建等各项中心工作。
五、存在问题
档案事业费预算低，尤其是新馆投入使用后相应费用大幅上涨，如档案接收与管保护等，档案事业费不足。
六、2018年工作计划
1.档案法制宣传。一是继续深入学习宣传档案法律法规，贯彻落实国家档案局9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》和10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》等。二是认真学习贯彻落实《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，结合实际把《实施意见》的各项要求、任务、措施体现到“十三五”档案事业发展之中。
2.土地确权档案工作。一是协调区农委督促测绘公司尽快完成纠错工作，指导镇街及时完善档案整理；二是完成数字化工作；三是土地确权档案接收进馆工作。
3.乡镇档案规范化工作。一是继续督促指导茅坦、清溪、解放、木闸、驻驾等撤并乡镇档案完成整理、编目、录入等工作，争取年内接收进馆。二是指导镇街道做好档案移交前期的准备工作。
4.档案目标管理工作。一是继续做好镇街财政分局档案管理达标升级工作，完成乌沙、秋江、梅村三个财政分局档案达标升级工作。二是做好安贵律师事务所、天贵律师事务所档案达省一级复检工作。三是完成区司法局社区矫正档案达标升级工作。
5.档案业务指导工作。继续加强对有关档案业务工作的督促与指导。一是督促指导区直单位到期档案移交工作中的业务工作；二是继续对美丽乡村建设档案工作的指导；三是指导重大建设项目档案以及园区档案规范化工作；四是组织开展社会管理和民生档案工作；五是对各有关单位档案规范化进行指导。
6.开展档案年检工作。进一步完善考核细则，在区考核办统一布置下，组织开展2018年全区档案年检工作。
7.档案接收工作。一是按照2017年全区档案工作会议精神和要求，认真做好区直单位到期档案接收工作；二是根据《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局令第9号），一是接收有关撤并乡镇档案；三是接收原劳动局和原人事局档案。
8.全国劳模和先进工作者档案征集工作。根据池州市档案局、池州市总工会工作安排，落实责任，联系有关部门，开展池州市建国以来（1950年—2015年）全国劳动模范和全国先进工作者档案资料征集活动。
9.电子文件中心建设工作。一是成立组织，制定方案;二是借鉴经验，安排人员外出考察学习;三是与市档案局、市信息办对接，联合区信息办做好前期调研和方案设计等工作;四是向区委、区政府提交设计方案及预算报告。
10.做好档案馆工作。一是认真做好新馆库房管理工作，加强档案安全保管保护工作；二是认真做好查档接待工作，进一步简化手续，方便群众，充分发挥档案资源的应有作用，为广大利用者提供优质服务。
11.做好各项中心工作。认真学习深刻领会党的十九大精神，结合实际做好各项中心工作。做好党风廉政建设工作，落实好党风廉政建设“两个责任”，做好社会治安综合治理，普法宣传、平安建设、招商引资、文明创建、精准扶贫及局包村（社区）、“双拥”、信访、年度考核、关心下一代、保密等工作。
12.完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。