2016年教育局春季开学工作专项督导检查情况通报(2)

     （五）强化教师队伍建设，提升教育教学水平。一是完善教师补充长效机制。结合实际，积极向上级主管部门申报中小学教师招聘岗位计划、培养计划、特培计划，不断加大农村师资补充的工作力度；通过“特岗计划”和“三支一扶”，为农村教师最紧缺的学校补充优秀师资，确保教师队伍基本满足教育教学需求；二是多措并举稳定教师队伍。建立了农村教师工作补贴增长机制，逐年提高基层工作教师待遇。除享受自治区农村教师工作补贴以外，各县（市）财政加大补贴力度。如库车县根据乡镇远近划分四类，每年按7000元、6000元、5000元、4000元四个档次给予补贴。同时，各县（市）积极在乡镇建设农村教师周转房，并在“感情留人”上狠下功夫，有效稳定了基层教师队伍。三是狠抓师德师风建设。严格落实教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《严禁教师违规收受学生及家长礼金等行文的规定》等文件精神，通过建立完善中小学师德师风考评办法、逐级设立公开监督举报信箱、电话等监督举报途径，广泛接受社会监督等举措，进一步规范教师队伍管理。
    （六）专项工作落实情况。各县（市）、各学校严格落实《教育部关于做好2016年寒假春节期间有关工作的通知》文件精神。一是加强领导，积极部署。在寒假前，地区及各县（市）层层下发了《关于做好2015—2016学年第一学期放假和第二学期开学有关工作的通知》，对寒假、春节及新学期开学各项工作进行了详细全面的安排部署。同时，各县（市）、各学校按照《关于开展2016年春季开学工作专项督导的通知》文件要求积极开展自查自评，逐项梳理，逐条建立工作台账，针对存在的问题制定整改措施并限期整改到位。二是积极开展扶贫帮困慰问活动。春节前夕，各县（市）、各学校深入开展困难教师、离退休教职工走访慰问活动。据统计，地区教育系统共计走访慰问困难教师、离退休教职工共计1600余人，发放各类慰问品价值20余万元。三是扎实开展“社会主义核心价值观”主题教育活动。寒假期间各学校充分利用每周五返校日，组织开展了丰富多彩的以“传承中华民族优秀传统文化，弘扬社会主义精神文明”为主题的系列社会实践活动，有效增强了青少年学生的社会担当和公民责任意识。阿瓦提县每周确定一个主题，广泛开展“课前三分钟宣教”。每一节课任课教师利用上课前三分钟围绕爱国主义、民族团结、法制教育、传统文化、养成教育等核心价值观内容进行宣教“去极端化”。四是节俭文明过节。地区教育系统严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和反对“四风”要求，认真贯彻落实中央关于务实节俭文明廉政过节的各项规定，营造了节俭文明过节的浓厚氛围。
    二、存在的主要问题
    通过督查，大部分学校开学工作井然有序，为新学期教学工作的顺利开展奠定了坚实基础，同时也存在一些问题，主要表现在：
    （一）安全稳定方面
    一是学校安全工作精细化管理程度不够。学校安全工作有安排部署，但有的学校自查落实不到位。如：乌什县衢州中学学校安全管理不规范，责任划分不明确，自查自评档案资料不全，拜城县大桥乡中学校园安全检查落实不到位，对一周一小查、一月一大查的结果未作台账记录。
    二是学校食堂、锅炉房存在安全隐患。如：拜城县一中食堂新安装的燃气烹饪设备中未按要求及时安装燃气报警器；库车县四中因灶台位置作了相应调整，原安装的报警器未作相应调整，存在安全隐患；新和县三中燃气锅炉房无人看管，承包方未落实专人监管，未适时监控，且对地区教育局1月27日督查通报中提出的整改要求未落实，隐患整改不彻底。
    三是学校个别监控设备不能正常使用或监控效果不明显。如：乌什县衢州中学、阿瓦提县乌鲁却勒镇中学、xx市阿依库勒镇中学个别监控无信号、图像输出不正常，未达到监控的目的和要求；新和县尤鲁都斯巴格镇中学食堂内安装摄像头角度不对，达不到监控防范和记录的目的。
    四是学校体育器材设施存在安全隐患。如：新和县尤鲁都斯巴格镇中学操场足球门未固定，安装不符合要求。
    五是学生宿舍高低床安装存在安全隐患。如：沙雅县红旗镇中学女生宿舍高低床安装不符合要求，扶梯少且松动，存在安全隐患。
    六是学生乘坐交通工具存在安全隐患。八县一市，尤其是农村学校存在上下学学生搭乘无牌照摩托车、农用车，超载现象严重，存在安全隐患。
    七是学校保安配备不足，已配备的保安年龄偏大。如：新和县城区及乡镇学校均按标准和要求配备了保安，但年龄偏大，达不到安保要求，村级学校至今未配备安保人员。
    （二）控辍保学方面
    一是中小学到校率不达标。根据《xx地区义务教育阶段学校“控辍保学”专项整治行动实施方案》（阿地党办发[2015]77号）要求，每日到校率小学达到99%以上、县城初中学校达到99%、农村初中达到98%以上。督查当日，乌什县衢州中学学生到校率为90.5%，被检查的班级有10名未到校学生学校不知去向，阿合雅镇中学学生到校率为93.1%。xx市阿依库勒镇中学学生到校率为92.5%，辍学学生36人；温宿县吐木秀克镇中学学生到校率为93.6%；阿瓦提县乌鲁却勒镇中学到校率为94.5%，辍学学生17人，每日平均旷课学生达35人；柯坪县一中学生到校率为95.1%。库车县阿拉哈格乡中学学生到校率为97.6%；
    二是中等职业学校到校率还有部分学校不达标。2016年目标管理考核要求各中职学校到校率要达到90%以上，巩固率达到80%以上。本次检查中职学校学生到校率不达标的有：柯坪县55.1%（一年级），阿瓦提县76%（一年级），拜城县86.4%（一、二年级）。
    三是部分中职学校实习生管理不到位。新和县职业技术学校因教师不足安排二年级的214名学生在校外实习，新和县职业技术学校二、三年级的516名学生不知道实习去向；拜城县职业技术学校安排三年级405名学生在校外实习，其中83名学生在家帮父母干家务，不在实习点；柯坪县一中职高班一年级58名学生、二年级149名学生、三年级60名在校外实习，但二、三年级学生不知道去向，反映出学校在学生实习管理上存在问题；乌什县职业学校因县委安排搬迁新校址，而新学校未通水、暖、电，造成学校无法正常开学，现学校只好安排学生就近参加社会实践活动。