教育局2016年秋季开学安全管理工作情况汇报
教育局2016年秋季开学安全管理工作情况汇报
为进一步加强我市中小学幼儿园安全管理工作，确保广大师生生命和财产安全，维护校园正常教育教学秩序，实现全年校园安全管理的目标任务，2016年秋季开学以来，我们在省教育厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻上级会议和文件精神，不断加强安全教育，完善制度建设，强化隐患排查，突出管理重点，开展了一系列富有成效的工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导，统筹安排
为加强对校园安全工作的组织领导和安全监管，我局成立了以局长任组长、分管安全工作的副局长任副组长的学校安全工作领导小组，增加了局安全科的人员力量，配备了一台安全工作执法检查专车和一名专职司机，同时划拨了专项经费，有力的增强了全市学校安全管理力度。为做好2016秋季开学校园安全工作，先后印发了《关于切实做好全市教育系统近期WW工作的通知》、《关于开展2016年秋季开学前安全工作大检查和环境卫生大整治工作的通知》、《关于深入开展2016年秋季开学安全大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》等文件。8月26日，我局召开全市2016年秋季开学暨安全工作会议，党委书记、局长陈利文在会上作工作报告，对校园安全管理工作提出了具体要求和希望；党委委员吴三成就学校安全工作进行了统一部署安排，组织学习了习近平总书记、李克强总理关于天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故的重要指示批示精神，对确保秋季开学工作平稳有序、抗战胜利70周年期间安全稳定、校园环境平安和谐等提出了更高更严的要求。9月2日，组织直属单位党政一把手进行安全工作谈心对话活动，会上学习了习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和重要批示精神，传达了省教育厅关于校园安全工作的重要部署和要求，对各单位党政一把手进行安全工作集体谈话，各单位也逐一进行了表态发言。两个会议召开得及时、必要、扎实、有效，使大家进一步提高了认识，强化了意识，振奋了精神，明确了责任，清楚了目标。
二、强化教育，健全制度，落实责任
秋季开学前后，督促指导各县市区教育局、直属单位按照《xx市教育局学校安全管理“一岗双责”暂行规定》要求，制定相应安全管理“一岗双责”制度，明确安全管理主体责任，实行“谁主管谁负责”、“党政同责”、“管业务必须管安全”的安全责任体系。特别是开学第一周，全市各级各类学校、幼儿园根据市教育局的统一部署，结合自身实际，分别开展了一系列的安全管理活动。一是通过《开学第一课》、师生安全大会、家长座谈会、主题班会、国旗下讲话、校园广播、橱窗展板宣传等形式，以法制教育、交通安全、消防安全、校车安全、食品安全、防溺水、防震抗灾、校园伤害等为内容，对师生广泛开展各种形式的安全教育活动，使师生掌握基本的安全知识，提升安全意识和自我防范的能力。二是按规定把安全教育列入学校教学计划，进入了课堂，实行学科渗透，做到“有教材、有计划、有课时、有教师、有检查”的五落实。三是完善各类安全制度建设，在学校已有各种制度的基础上，结合实际，充实完善各类安全管理制度及应急预案，做到“用制度管理，用预案防患”。四是层层签订目标责任书，做到责任到人。教育局与学校、学校与处室、处室与教师，特别是与班主任、实验室、仪器室管理员、体育教师、食堂从业人员、学生家长签订明确的目标责任书，坚决做到“事事有人管，处处有监督”的安全管理机制。
三、强化措施，全面排查，专项整治
秋季开学前后，各地教育行政部门、各级各类学校、幼儿园按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，立即组织开展校园安全隐患全面排查整治行动，针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等重点人员密集场所，实验实训基地、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，校园施工现场、各类校办企业老旧房屋、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位，锅炉、压力容器等重点特种设备，开展全方位、立体式的安全大检查；深入开展以危险化学品安全为重点，覆盖消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全及特种设备安全等领域的“打非治违”专项行动和专项整治。为确保排查整改取得实效，严格实施“四查”：一是学校自查。要求各校（园）在开学前对学校基础设施、用电线路、消防设备、体育器械、实验设备、教室宿舍、交通安全、食品安全、“三防”建设等方面进行一次全方位安全隐患检查，填写隐患排查登记表，建立工作台帐。二是局班子带队突击检查。利用8月31日至9月2日三天时间，由局班子成员带领分管科室人员，兵分六路对联点县市区、所包学校的开学情况和安全工作进行全面检查。三是对校园安全重点内容进行拉网式排查。由市教育局牵头，公安、交通、交警、食药、安监等职能部门配合，就危化品安全、食品安全、校车安全、消防安全、校园安保等重点内容进行为期十天的“横向到边，纵向到底”的拉网式排查。四是领导暗访督查。9月中上旬，市人民政府苏健全副市长将带领市政府督查室到基层暗访督查学校（幼儿园）安全及学校管理工作，并就校园安全、教育教学管理等工作进行专题调研。
四、部门联动，重拳出击，加强监管
今年4月，我局与市综治办、市公安局联合印发《2016年xx市中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案的通知》，5月，又与市公安局联合转发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，在全市中小学、幼儿园开展“护校安园”行动和“三防”建设工程。秋季开学以来，教育局积极主动与市综治办、市公安局、市交警支队、市食药局、市安监局等部门联系，重点对校园治安、基础设施设备、宿舍、食堂、道路交通、校车、周边环境进行专项整治，对排查出的问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的，出具整改通知书限期整改，并责任到人，到期检查落实。
1、进一步开展校园不安定因素排查化解工作。与市综治办和市公安局治安支队联动，以寄宿制学校（幼儿园）、留守儿童居多的学校（幼儿园）为重点，排查可能引发校园纠纷甚至冲突的学校与学生之间、教师与家长之间、师生之间、学生相互之间的矛盾，以及学校安全管理、防范的隐患和漏洞，特别是不满现实扬言报复社会的人员，校园周边的高危、重点人员，校园周边的突出治安问题等等。开学前后，共计排查涉校纠纷115起，化解114起，妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端11起；排查高危人员97人，稳控96人；排查校园内部安全隐患504处，整改459处。
为进一步加强我市中小学幼儿园安全管理工作，确保广大师生生命和财产安全，维护校园正常教育教学秩序，实现全年校园安全管理的目标任务，2016年秋季开学以来，我们在省教育厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻上级会议和文件精神，不断加强安全教育，完善制度建设，强化隐患排查，突出管理重点，开展了一系列富有成效的工作，现将有关工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导，统筹安排
为加强对校园安全工作的组织领导和安全监管，我局成立了以局长任组长、分管安全工作的副局长任副组长的学校安全工作领导小组，增加了局安全科的人员力量，配备了一台安全工作执法检查专车和一名专职司机，同时划拨了专项经费，有力的增强了全市学校安全管理力度。为做好2016秋季开学校园安全工作，先后印发了《关于切实做好全市教育系统近期WW工作的通知》、《关于开展2016年秋季开学前安全工作大检查和环境卫生大整治工作的通知》、《关于深入开展2016年秋季开学安全大检查深化“打非治违”和专项整治工作的紧急通知》等文件。8月26日，我局召开全市2016年秋季开学暨安全工作会议，党委书记、局长陈利文在会上作工作报告，对校园安全管理工作提出了具体要求和希望；党委委员吴三成就学校安全工作进行了统一部署安排，组织学习了习近平总书记、李克强总理关于天津港“8.12”特别重大火灾爆炸事故的重要指示批示精神，对确保秋季开学工作平稳有序、抗战胜利70周年期间安全稳定、校园环境平安和谐等提出了更高更严的要求。9月2日，组织直属单位党政一把手进行安全工作谈心对话活动，会上学习了习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和重要批示精神，传达了省教育厅关于校园安全工作的重要部署和要求，对各单位党政一把手进行安全工作集体谈话，各单位也逐一进行了表态发言。两个会议召开得及时、必要、扎实、有效，使大家进一步提高了认识，强化了意识，振奋了精神，明确了责任，清楚了目标。
二、强化教育，健全制度，落实责任
秋季开学前后，督促指导各县市区教育局、直属单位按照《xx市教育局学校安全管理“一岗双责”暂行规定》要求，制定相应安全管理“一岗双责”制度，明确安全管理主体责任，实行“谁主管谁负责”、“党政同责”、“管业务必须管安全”的安全责任体系。特别是开学第一周，全市各级各类学校、幼儿园根据市教育局的统一部署，结合自身实际，分别开展了一系列的安全管理活动。一是通过《开学第一课》、师生安全大会、家长座谈会、主题班会、国旗下讲话、校园广播、橱窗展板宣传等形式，以法制教育、交通安全、消防安全、校车安全、食品安全、防溺水、防震抗灾、校园伤害等为内容，对师生广泛开展各种形式的安全教育活动，使师生掌握基本的安全知识，提升安全意识和自我防范的能力。二是按规定把安全教育列入学校教学计划，进入了课堂，实行学科渗透，做到“有教材、有计划、有课时、有教师、有检查”的五落实。三是完善各类安全制度建设，在学校已有各种制度的基础上，结合实际，充实完善各类安全管理制度及应急预案，做到“用制度管理，用预案防患”。四是层层签订目标责任书，做到责任到人。教育局与学校、学校与处室、处室与教师，特别是与班主任、实验室、仪器室管理员、体育教师、食堂从业人员、学生家长签订明确的目标责任书，坚决做到“事事有人管，处处有监督”的安全管理机制。
三、强化措施，全面排查，专项整治
秋季开学前后，各地教育行政部门、各级各类学校、幼儿园按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，立即组织开展校园安全隐患全面排查整治行动，针对学生宿舍、食堂、教学楼、图书馆等重点人员密集场所，实验实训基地、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，校园施工现场、各类校办企业老旧房屋、油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位，锅炉、压力容器等重点特种设备，开展全方位、立体式的安全大检查；深入开展以危险化学品安全为重点，覆盖消防安全、校车安全、食品安全、校舍安全及特种设备安全等领域的“打非治违”专项行动和专项整治。为确保排查整改取得实效，严格实施“四查”：一是学校自查。要求各校（园）在开学前对学校基础设施、用电线路、消防设备、体育器械、实验设备、教室宿舍、交通安全、食品安全、“三防”建设等方面进行一次全方位安全隐患检查，填写隐患排查登记表，建立工作台帐。二是局班子带队突击检查。利用8月31日至9月2日三天时间，由局班子成员带领分管科室人员，兵分六路对联点县市区、所包学校的开学情况和安全工作进行全面检查。三是对校园安全重点内容进行拉网式排查。由市教育局牵头，公安、交通、交警、食药、安监等职能部门配合，就危化品安全、食品安全、校车安全、消防安全、校园安保等重点内容进行为期十天的“横向到边，纵向到底”的拉网式排查。四是领导暗访督查。9月中上旬，市人民政府苏健全副市长将带领市政府督查室到基层暗访督查学校（幼儿园）安全及学校管理工作，并就校园安全、教育教学管理等工作进行专题调研。
四、部门联动，重拳出击，加强监管
今年4月，我局与市综治办、市公安局联合印发《2016年xx市中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案的通知》，5月，又与市公安局联合转发《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，在全市中小学、幼儿园开展“护校安园”行动和“三防”建设工程。秋季开学以来，教育局积极主动与市综治办、市公安局、市交警支队、市食药局、市安监局等部门联系，重点对校园治安、基础设施设备、宿舍、食堂、道路交通、校车、周边环境进行专项整治，对排查出的问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的，出具整改通知书限期整改，并责任到人，到期检查落实。
1、进一步开展校园不安定因素排查化解工作。与市综治办和市公安局治安支队联动，以寄宿制学校（幼儿园）、留守儿童居多的学校（幼儿园）为重点，排查可能引发校园纠纷甚至冲突的学校与学生之间、教师与家长之间、师生之间、学生相互之间的矛盾，以及学校安全管理、防范的隐患和漏洞，特别是不满现实扬言报复社会的人员，校园周边的高危、重点人员，校园周边的突出治安问题等等。开学前后，共计排查涉校纠纷115起，化解114起，妥善处置因涉校矛盾纠纷引发的不稳定事端11起；排查高危人员97人，稳控96人；排查校园内部安全隐患504处，整改459处。
