全市人社重点工作暨作风建设推进会讲话稿(2)

（一）要全面完成今年的目标任务。虽然上半年全市总体实现了“时间任务双过半”目标，但是也存在工作进度不一、进展不平衡、成效参差不齐、部分指标进展相对滞后等问题。从全省通报的20项主要指标进展情况看，我市只有7项指标的完成情况在全省靠前，说明我们大部分工作显得比较滞后，特别是在五险参保和征收方面，在全省靠前的少得可怜。各地、各部门要认真分析，正视差距，再加力度，再提进度，确保年底圆满完成。这是硬任务，要结硬账，必须不折不扣落实到位。要注意提升统计工作的规范化、专业化水平，提高统计数据质量，保证统计数据真实可靠。

（二）要全面落实今年全市确定的重点工作。我们要根据市委提出的减量化增长、高质量发展要求，围绕全市部署的重点工作，创新思路，狠抓落实，推动“一极两中心”建设。一是要落实“智慧城市”建设任务。按照全市“智慧城市”建设工作部署，人社信息化建设在10月底前要完成一体化信息管理平台建设，市本级形成社保线上线下相结合的一体化经办服务新模式，明年元月底前推广到市区，明年六月底前推广到全市。我们开展信息化建设，最终要实现“四个一”目标，把信息惠民体现到最大化。信息化建设是“一把手”工程，各地、各单位要高度重视，主要负责人要放在心上、抓在手上、扛在肩上，齐心协力把这项工作做好。二是要落实支持自贸区建设任务。对照我们前期出台的支持自贸区建设三个文件，责任科室、相关单位要主动与自贸区对接、与省厅对口处室衔接，大胆创新，确保如期完成今年我局牵头的健全人才激励机制等改革重点任务。切实开展服务自贸区活动，针对他们提出的意见和建议制定创新性服务举措。要落实向自贸区下放的人才评价等权力事项。三是要落实重点项目建设任务。今年，全市确定新增策划且达到入库标准的项目个数原则上不低于600个，投资总量不低于3000亿元。其中涉及到民生保障方面的项目是150个，估算总投资180亿元，我们是协调部门。具体到人社部门的项目是5个，投资是6亿元。市委、市政府高度重视项目建设工作，每个月都要召开推进会。对我们来说，虽然时间紧、任务重，但这也正好是我们补齐人社短板、实现人社事业高质量发展的大好机遇。所以，局规财科要切实履行牵头职责，各地和局属各单位、机关各科室要担起主体责任，密切配合，尽快谋划，抓紧论证，确定后及时实施。四是要落实稳就业工作任务。7月31日，习总书记在中央部署下半年经济工作时提出了“六稳”，稳就业居“六稳”之首。随后，市委专门就贯彻落实“六稳”进行了安排部署。当前，中美贸易摩擦加剧了企业经营发展的不稳定性，稳就业的压力越来越大。我们要按照市委的要求，及时加强形势研判，不仅要关注我市的就业情况，对重点行业、重点企业做好对接服务，还要关注我市外出务工人员的返乡情况，及时掌握动态，提前做好应对准备。同时，要加大援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”工作力度，稳定现有的工作岗位，把稳就业工作做实做细。

（三）要全面加快“放管服”改革。我市的“集体合同审查备案”已接入湖北省政务服务网，“点亮”了首个“网上办理”按钮，迈出了放管服”改革坚实的第一步。接下来，我们既要按照全省的统一部署来推进，更要体现我们自己的特色。要不断拓宽“放”的范围，提高“放”的含金量；要健全“管”的制度，提高“管”的有效性；要优化“服”的质量，提升“服”的获得感。我们要借全省“一网覆盖、一次办好”的改革东风，推动我们自身“放管服”改革落地见效。一是要把“四个一”作为硬指标。我们正在推行的一网通办、一岗通办、一城通办、一次办好的“四个一”建设，是落实“放管服”改革的具体举措，必须紧抓不放，确保取得大的进展。二是要把“四减一提”作为硬支撑。减事项、减环节、减材料、减时限是前提、是路径，提升满意度是目标，是检验我们“放管服”改革是否落地见效的标准，我们要切实拿出壮士断腕、自我革命的勇气、魄力、行动，真正把“四减”减下来、把“一提”提上来。三是要把“双随机、一公开”作为硬要求。省厅将把“双随机、一公开”监管工作纳入“打击非法用工等违法犯罪行为”综治考评，劳动监察要抓好统筹协调和跟踪督办，确保在考评中占先。四是要把作风建设作为硬手段。改革到位不到位，群众说了算。要大力加强窗口作风建设，制定工作标准，开展专项行动，推广即时评价，提升服务质量，全力打造23℃人社服务品牌，把基层窗口打造成群众满意的服务之家。

（四）要全面推动更高质量和更充分就业。民生是最大的政治，就业是最大的民生。下半年要重点抓好前面我讲的稳就业工作以外，还有抓好这样几项工作。一抓就业服务。要适应劳动力市场新变化和劳动者多层次就业新需求，加快完善公共就业服务系统，强化人力资源市场供求信息和企业用工情况分析发布工作，全面落实各项促进就业创业政策措施。二抓重点帮扶。加快落实“湖北就业提升计划”，确保高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点人群就业稳定。三抓创业带动。要进一步抓好返乡创业基地、大学生创业孵化基地建设，落实好政策、项目、资金，办好大学生创业大赛，把返乡人员创业、大学生创业推向深入，真正发挥创业带动就业的倍增效应。四抓就业培训。要把解决结构性就业矛盾摆在突出位置，探索就业培训机制，引导社会组织大力开展各类就业培训，重点要解决培训与就业脱节的问题，提高劳动者的就业能力。五抓人力资源产业园建设。要尽快提请市政府出台关于支持人力资源服务业发展的意见，加快人力资源产业园装修进程，尽早谋划引进国际、国内知名人力资源服务企业的办法和措施，力争明年上半年建成开园，为我市各类用人主体提供高质量的人力资源服务。

（五）要全面推进多层次社会保障体系建设。社会保障改革任务重、社会关注度高、历史遗留问题多。要着眼更加公平更可持续，重点抓好几项工作。一要抓实事落地。认真实施湖北社保共享计划，今年提高退休人员养老金水平、城乡居民基础养老金调标等十件实事要如期完成，确保取信于民。二要抓重点攻坚。企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，我省是受益省份，我们要及时向省厅汇报沟通，力争我市获得最大利益，缓解基金压力。要进一步深化机关事业单位养老保险改革、完善城乡居民医保制度。全省要实行工伤保险省级统筹，我们要提前谋划，做好相关准备工作。前不久，我们在对宜城、南漳的工伤保险内部控制和基金专项检查中发现，两地均存在组织机构控制方面制度不健全、业务运行控制方面经办规程有待完善等问题，要抓紧整改，确保省级统筹时不受影响。三要抓参保扩面。切实巩固全民参保登记计划成果，做到应保尽保。今年，城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保人数和参保率两项指标纳入了政府经济和社会发展考核指标，年底要结硬帐，我市要确保取得好成绩。四要抓经办提升。要优化服务流程，推行综合柜员制，打造“网上社保”“掌上社保”，推进社保卡在多领域的应用，实现参保单位和个人异地业务“不用跑”，无谓证明材料“不用交”，重复表格信息“不用填”。

（六）要全面提升人才工作水平。作为人力资源管理部门，我们要强化第一资源意识，把人才工作摆在更加突出位置，不仅要作为彰显人社作为、体现人社担当的重要职责来抓，而且要抓出成效。一要深入推进“我选湖北·智汇襄阳”计划。上半年我们在武汉、贵阳、哈尔滨、南阳等地举办了多场招聘会，效果不错。下一步还要扩大范围，力争吸引更多的大学生来襄实习实训，并创造条件提高留用率，为我市的发展提供强大的人才支撑。二要切实抓好人才分类评价制度改革。今年2月，中央印发了《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》；上个月，又印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，为我们提供了指引和遵循。要落实好中央文件精神，加快推进我市人才分类评价机制改革，解决好分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题。三要加快建设高技能人才队伍。推动“人才超市联盟”建设，加快引进重点领域急需紧缺高技能人才。推动高技能人才培养基地和高技能人才工作站、技能大师工作室建设，建强高技能人才成长平台。推动企业职工培训中心建设，大力实施技师培训工程，扩大新型学徒制试点范围。四要继续推进技工教育改革创新。开展校企对接，深化校企合作，探索“点餐式”“外卖式”社会培训，加快培养技能劳动者大军。