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2019年度全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿

作者:第一作文 来源:未知 时间:2019-01-16 字体: 在线投稿 手机浏览
2019年度全市交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议讲话稿
同志们:

交通运输安全生产事关人民群众的生命财产安全,责任重大、任务繁重。刚才省厅召开了全省交通运输安全生产暨春运工作电视电话会议,结合我市实际,下面我再讲四个方面内容:

一、充分肯定2018年安全生产工作

刚刚过去的2018年,全市交通运输系统在省交通运输厅、市委市政府的正确领导下,坚持以人为本、安全第一的理念,始终将“平安交通”建设放在重要位置。各地各单位敢于担当、务实进取、改革创新,全力确保了全市交通运输安全生产形势稳中向好,事故起数、死亡人数较往年均大幅下降,市安委会考核范围内事故起数和死亡人数同比下降50%,省厅考核范围内更是实现了事故零指标。回顾2018年,我们在安全生产领域主要开展了五个方面的工作:

(一)加强领导,完善安全生产责任体系。一是强化安全生产组织领导。修订了《局安委会工作规则》、《局安委会成员工作职责》,全年局领导牵头召开安全生产专题会议11次,局领导带队开展督查检查38家次,首次将安全生产纳入中心组理论学习内容,践行了“党政同责、一岗双责”的总体要求。二是狠抓安全生产责任制。理清了我市道路、水路运输安全监管各相关部门的职责边界,修订了安全生产考核办法,明确了安全生产考核一票否决制度。三是切实加强行业监管。通过层层签订安全生产责任书、下达工作指标等手段,有效保障了安全生产责任分解到最基层、最前沿,确保各项工作做到有部署、有跟踪、有检查、有考核、有结果。

(二)顶层谋划,推进安全生产改革发展。制定出台了《关于推进全市交通运输行业安全生产领域改革发展的实施意见》,并根据《意见》内容完善改进监管举措。一是完善了安全监管制度。在完善责任制度、考核制度的同时,出台了安全生产挂牌督办、约谈、重点监管等行业安全监管制度。二是推进了双重预防体系建设。开展超长班线、水路客运、交通工程建设领域的风险防控,进一步落实企业隐患排查主体责任,规范重大隐患双报告、隐患挂牌督办等制度。三是探索科技创新支撑。应用视频监控、无人机、传感设备、断电预警系统加强公路监管,推广道路运输综合监管平台,引进第三方专业监控,试点安装重点车辆智能报警设备,打造“智慧工地”等。

(三)严格管理,深化重点行业领域监管

公路管理领域,大力开展公路生命防护工程建设、路域环境整治、桥梁护栏和长陡坡路段专项治理等工作。水路客运领域,切实强化企业资质管理,严格督促企业建立健全安全管理制度,指导乡镇政府落实渡口安全管理主体责任,重点部署开展了暑期、国庆假期等岛际交通高峰时段的安全管理工作。道路运输领域,深入开展了以安全文明驾驶、酒后(宿醉)驾车管理、夜间休息管理为重点的驾驶员安全管理整治活动,全面开展隐患排查治理和安全教育培训。交通工程建设领域,深入开展执法大检查,高边坡、深基坑施工安全专项整治等行动,强化了危险性较大工程的监督检查力度。在各单位企业自查自改的基础上,全行业共排查治理隐患2180项。

(四)夯实基础,营造安全生产良好氛围

一是深入开展安全教育“七进”活动。各地各单位严格落实教育培训制度,创新教育培训载体。二是积极开展安全生产月活动。联合舟山电视台“安全发展在新区”栏目,对“交通大会战”安全保障工作进行专题宣传。先后组织开展了客车应急疏客、公路应急抢通、工程建设应急救援等有针对性的演练。三是继续深化安全生产标准化工作。全年更新安全生产标准化达标企业42家。

(五)强化应急,抓好重要节点协调管理

一是切实加强节假日期间安全生产工作。春节、清明、五一、国庆等传统节假日期间以及暑期旅游高峰期,各地各单位认真开展运力保障工作,及时召开专题会议并组织专项督查检查,认真落实安全措施,及时消除事故隐患。二是狠抓恶劣气候期间安全生产工作。认真做好雾季、暑期高温、台风、冬季大风、雨雪冰冻等恶劣气候预警,督促落实防范应对工作。特别是去年台汛期以及12月份以来的连续阴雨天气,市局迅速落实人员物资、现场巡查、值班值守、应急处置、信息发布等相关工作,圆满完成了“不死人、少伤人、少损失”的任务。

二、当前安全工作面临的形势和存在的问题

一年来,在广大干部职工共同努力下,全行业安全生产形势稳中向好。但是,我们必须清醒认识到,影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素、发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多。

从外部客观环境看,我市仍然处于交通运输量较快增长、交通基础设施建设加快推进的大背景下,水陆运输、工程建设等业务量均稳步提升。同时当前正处于推进机构改革的敏感期,这个阶段往往会伴随人心浮动、监管松懈的情况。从内部运行情况看,部分重点领域新老问题仍需引起我们持续关注。公路运行方面,桥梁、隧道的安全运行仍是重中之重,另外去年嵊泗枸杞发生了一起路面塌方的险情,虽然该路段属乡道,但也给我们沿海公路、临水临崖公路的建设和管养敲响了警钟。水路客运方面,去年发生了一起客船与渔船擦碰的险情,暴露出重点从业人员岗位责任落实存在欠缺。在日常检查中还发现个别水路客运站现场管理,特别是车客分流等关键环节的管理力量仍需进一步加强。道路运输方面,驾驶员疲劳驾驶、甚至宿醉驾驶的情况需要引起我们的高度关注,公交车安全运行风险加大,异地经营运输企业的安全主体责任还需进一步落实。工程建设领域,去年发生了一起隧道外施工过程中的火灾险情,暴露出操作规程不落实、现场管理不到位的问题。在日常检查中还发现个别项目安全标志及安全设施欠规范、临时用电欠规范、施工班组管理欠到位等情况。尽管去年事故指标控制良好,但我们要科学认识隐患、险情与事故的辩证关系,真正做到防微杜渐、防患未然。

三、2019年安全生产工作任务

2019年是打好“五大会战”、建设“四个舟山”、落实机构改革的关键之年,交通建设任务将更为繁重,交通运输需求将更加旺盛,思想理念、管理方式、体制机制急需转型升级。这就要求我们在新的一年里始终保持安全发展理念,将安全治理作为行业管理的重中之重,进一步强化职能、提高效率、创新手段,切实提升行业治理能力。

(一)提高政治站位,夯实责任落实。

各级领导干部要坚决树立安全生产红线意识和底线思维,将抓好安全生产同“做一名负责任的领导干部”紧密结合。一是坚持改革过渡阶段的安全监管不放松。要切实落实省委“改革期间安全生产、应急救援等工作要求做到无缝衔接、平稳运行”的指示精神,以及市委 “稳妥有序推进机构改革各项工作”的各项要求,不间断、无死角地抓好安全监管工作。二是抓好“党政同责、一岗双责”责任落实不放松。深入贯彻落实《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件精神,巩固健全“局安委会统一领导、安委办综合协调、业务部门各负其责”的齐抓共管格局。

(二)深化改革创新,完善监管体系。

要以《安全生产领域改革发展的意见》为纲领,稳步推进安全生产改革,完善、创新安全生产管理体系。一是强化安全管理责任体系和考核体系。继续完善行业内部“一岗双责”安全责任制度和“一票否决”安全考核制度,完善责任清单和责任规范,规范履职行为。二是完善事故预防体系。全面推进事故风险防控工作,突出企业隐患排查治理主体地位,建立健全“企业、部门、班组”多层级的隐患排查治理体系,切实做到“把风险管控挺在隐患前面, 把隐患排查治理挺在事故前面”。三是强化应急体系。完善应急预案,提升突发事件人防、物防、技防水平,提升应对突发事件能力。四是强化安全科技支撑体系。充分发挥现有综合监管平台、非现场执法、动态监控、电子路单等技术手段,探索车船主动防御系统、智慧工地建设,提升安全水平。

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