法院党组领导班子落实全面从严治党主体责任情况报告(4)

三是精准发力完善制度机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，修改完善我院《公务接待管理规定》《公务用车派遣使用管理规定》，为全院干警印发《二中院干警行为规范》《落实中央八项规定精神严格禁止行为100条》，强化纪律规矩意识，坚决防止“四风”反弹。深化廉政风险防控机制建设，以确保审判权执行权廉洁公正高效运行为主线，严格落实市高院民商事裁量标准化文件，深入推进刑事审判量刑规范化建设，着力规范法官自由裁量权，加强执行节点标准化管控。建立健全信访举报线索分类处理机制，升级完善“违纪违法举报网站”，扩大线索来源，规范线索处理流程，扎牢规范司法行为的制度笼子。2018年2月，中纪委驻最高法院纪检组刘海泉组长一行来我院调研指导工作时，对我院相关做法给予充分肯定。

四是动真碰硬狠抓执纪问责。院党组定期听取监察部门工作汇报，开展“树木”与“森林”调研，分析掌握队伍廉洁状况，指导监察部门开展工作；对违反六项纪律的，发现一起查处一起，绝不姑息。在法院系统率先制定《运用监督执纪“四种形态”工作手册》《领导干部谈心谈话工作手册》，并把运用“四种形态”纳入部门领导考核。运用“四种形态”，特别是第一种形态运用结果与干警的晋职晋级、绩效考核、年终评优评先挂钩。2018年以来，给予党纪政务处分2人，诫勉处理4人，责令作出检查和批评教育的9人次，同时，为被诬告的干部澄清问题，保护了干警干事创业的积极性。

我院在落实全面从严治党工作方面取得了一定成效，但也存在一些问题和薄弱环节。主要表现在：

一是推动全面从严治党主体责任落实落地还有不足。理论武装还需要进一步加强，特别是对zd机关首先是政治机关的理解不深入，对zd机关“四大属性”特别是政治属性理解不深刻，管党治党还存在宽松软等现象，对党员干部存在的问题分析认识不到位、查找问题不深入，还存在只见“森林”不见“树木”的情况。在严肃党内政治生活方面，党组表率作用发挥的还不够突出，严肃党内政治生活的“炉火”还没有点旺、“辣味”还不足。部分“关键少数”还缺乏担当精神，从严从实抓党建工作的责任没有完全落地，特别是抓基层支部建设投入精力不够，基层党建亮点不多，因地制宜、因人而异推进管党治党工作的力度还有待于进一步加大。

二是服务xx高质量发展的能力还有不足。党组对经济社会发展过程中出现的新情况新问题的调研还有欠缺。部分院庭长对法院在我市营商投资环境中的角色定位认识不深刻，对于一些重要案件不愿主动监督，怕有违法过问案件之嫌，缺乏担当勇气。个别法官作风漂浮，精神懈怠，对当事人诉求存在畏难情绪，被动应付多，主动化解少，有的态度冷漠，甚至损害群众利益。“怡斯宝特案件”的问题，反映出有的干警政治意识不强，执法办案的效果与市委和上级法院的要求还存在差距。

三是从严正风肃纪的力度还需进一步加强。对违规违纪的查处还不及时，措施还不够有力，职能部门主责主业意识不强，执纪问责不敢亮剑，不敢较真碰硬。如这次不作为不担当专项巡视反馈意见中就指出，我院在处理违规违纪问题时存在爱惜羽毛、量纪偏轻的现象，没有形成问责的倒逼效应。廉政风险防控有待进一步完善，一些制度还有空隙，相应的防控机制还有短板。

下一步，我们将在市委、市委zd委、市纪委监委的正确领导下，深入贯彻落实中央、市委和上级法院关于全面从严治党的部署要求，以落实巡视整改为契机，紧紧围绕全面从严治党新形势、新常态、新任务，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，守住“主阵地”，种好“责任田”，打好“持久战”，认真做好巡视工作“后半篇文章”，不断巩固和深化巡视成果，以永远在路上的奋斗姿态，不断深化全面从严治党各项工作，构建和维护政治生态的绿水青山。