2018年落实全面从严治党主体责任报告(3)

6. 践行党的宗旨，强化过硬作风。坚持以人民为中心，进一步践行群众路线、转变工作作风，切实维护党员干部心系群众、为民服务、勤勉工作、甘于奉献的良好形象。

一是强化密切联系群众。大兴调查研究之风，研究制定区委《关于加强调查研究提高调查研究实效的意见》，从区级领导同志做起，深入基层了解情况、解剖麻雀，努力形成有针对性、可操作性的调研成果。深入开展“双万双服促发展”活动，今年以来累计帮助企业解决难题2597个。落实领导干部接访下访机制，每月安排2名区级领导接待信访群众，区委区政府主要领导同志带头包保重点案件化解，推动40件市级信访积案实现“清仓见底”、115件区级信访积案“大起底”行动扎实推进。畅通社情民意反馈渠道，借助人民网、北方网、便民热线等平台载体，及时梳理汇总群众留言，逐项建立工作台账，每季度通过高质量发展推动会议发办落实，及时回应社会关切。今年以来累计办理群众网络留言4000余件，连续两年荣获人民网网民留言办理先进单位。

二是常态化落实中央八项规定精神。制定《关于贯彻落实〈中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则〉精神的实施办法》，在元旦、春节、五一、端午等法定假日，通过下发通知、廉政短信等方式，对纪律要求进行提醒强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治，成立6个检查组，对25个镇街落实中央八项规定精神及纠正“四风”问题进行了专项检查，查实问题线索14件，给予党纪政务处分9人。今年以来共查处“四风”和违反中央八项规定精神问题30件，处理41人。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，成立专项领导小组，研究制定工作方案，明确5大方面29项具体任务，召开全区大会进行了安排部署，已查摆突出问题17项，逐一制定了整改措施，明确了责任领导和责任单位。

三是推进担当作为、创新实践。坚持严管与厚爱并举，认真落实《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见（试行）》，探索研究容错免责制度办法，努力营造敢于碰硬、敢于担当良好氛围。为保证各级都能有责任、有压力，在推进大黄堡湿地修复保护、“大棚房”清理整治上，坚持条块结合、一贯到底的思路，建立“两大攻坚战”责任体系，成立了总指挥部和两个分指挥部，层层细化了领导责任、工作责任，以全面覆盖的责任体系推动干部履职尽责。深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，制定下发行动方案，抓住十个方面重点推动各项工作扎实开展。组织各单位深入开展自查自纠，今年以来共排查问题526个、整改509个。加大明察暗访力度，累计查处不作为不担当问题线索102件次，对184人进行了处理。

7. 强化规矩意识，严肃执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面，严肃查处违纪违法行为，深入开展廉政警示教育，努力营造重规矩、守规范的浓厚氛围。

一是全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责，定期听取、专题研究反腐败工作，努力为纪委开展工作当好后盾。支持纪委书记回归主责主业，不安排联系镇街园区、包保重点案件解决，专心专职做好监督执纪问责工作。全力推进监察体制改革，第一时间调配满足办公用房需要，新建1处5间谈话室，配齐监控、录音、录像等办案设备及安全防范设施，建立审查调查谈话询问指挥系统，实现纪委监委独立办公。

二是不断加强党内监督。认真落实《党内监督条例》，切实强化巡察“利剑”、派驻“探头”和监察监督作用，主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。探索推动纪委和监委职能职责深度融合、规范衔接、高效运转，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善巡察工作制度机制，制定了巡察工作领导小组工作规则、巡察组工作规则，巡察工作制度化规范化水平进一步提升。深化政治巡察，按照五届区委巡察工作规划要求，紧盯重点人、重点事、重点问题，对18个单位启动开展了常规巡察，发现问题线索482件。针对今年村级组织换届，分2轮对31个村级党组织进行了专项巡察，发现反馈问题284个。充分发挥好派驻监督“探头”作用，推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议。

三是综合运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，及时提醒纠正苗头性、倾向性问题，今年以来运用“第一种形态”处理266人。把着力解决侵害群众利益的不正之风与扫黑除恶专项斗争相结合，严肃惩处群众身边腐败问题和黑恶势力“保护伞”，查处腐败案件37件、处分50人。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，严厉查处各类违纪违法行为，共处置问题线索713件，立案314件，给予党纪政务处分293人。坚持失责必问、问责必严，对落实管党治党责任不力的78名领导干部进行了严肃问责。

四是深入推进廉政文化建设。积极宣传先进典型，要求各级深入学习郑德荣等“全国优秀共产党员”先进事迹，选树市台办驻大良镇帮扶组等身边典型。深入开展廉政文化宣传，依托xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号等平台，推送正反面典型案例信息8600余条，向全区各级党组织和党员干部发送廉政提醒短信6230条，组织开展“墨香满春送春联”、“家风传清风”书画作品展等活动，努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人良好氛围。加强党员干部廉政教育，组织召开全区领导干部警示教育大会，与镇街委局园区“一把手”、区直部门中层以上干部进行了廉政提醒和警示谈话，为全区处科级干部讲廉政党课11次，推动各级切实筑牢思想防线，不碰红线底线。坚持用身边事教育身边人，对35名不作为不担当、违反中央八项规定精神典型进行了点名道姓公开曝光。

我们在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：主体责任落实不到位，压力传导力度不够大，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象；教育管理的力度不够强，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强；作风建设还需持续用力，担当作为、干事创业的氛围还不够浓厚；体系建设还不够完善，工作标准化、制度化水平有待进一步提高。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求，按照中央精神和市委部署，保持全面从严治党永远在路上的定力，进一步强化主责主业意识，认真履行管党治党政治责任，层层传导热度压力，高标准推进工作开展，推动全面从严治党向纵深发展，努力为美丽xx建设提供坚强保证。