全市林业工作会议讲话稿(3)

（二）着力加强生态修复，提升了湿地保护水平。以涉林环境问题整治为抓手，举一反三，全面加强湿地保护管理，提升保护水平。

1.洞庭湖生态环境涉林专项整治不断推进。持续稳妥清退欧美黑杨。召开欧美黑杨清理专题会议，编制了《洞庭湖生态环境涉林专项整治三年行动方案》和2018-2020年欧美黑杨清理实施方案，明确了2.07万亩欧美黑杨的年度清退任务，成立专项督查组，并对进度相对滞后的县区驻点督查。全市累计清理欧美黑杨2.09万亩，完成生态修复2.82万亩，整治洲滩10处7300亩和岸线3.4公里，超额完成年度任务。扩大退耕还林还湿试点。在xx县、汨罗市、湘阴县共实施退耕还林还湿1171亩，各试点区域农业面源污染、生活排污污染经过人工湿地沉淀、渗透、过滤、净化、吸收等一系列措施，得到了有效改善。各试点工程全部通过省林业局专家组评估验收。专家组一致认定我市试点工程为“一湖四水”实施生物治理提供了低成本、可借鉴、可复制、可推广的示范样板。持续推进生态效益补偿试点。君山区通过将鸟类、麋鹿致害农作物一同纳入野生动物致害责任保险的方式，持续开展生态效益补偿试点。全年共接到相关报案7起，保险公司与报案受理农户均达成一致的补偿意见，较好地解决了生态保护与群众生产生活的矛盾，切实维护了社会稳定。

2.湿地保护力度持续加大。推进湿地保护法治化进程。聘请xx师范大学专家团队起草《xx东洞庭湖国家级自然保护区条例（草案）》。在市人大常委会组织的《条例（草案）》三审中以37票赞成、1票弃权的结果通过，《条例》已通过省人大常委会批准，将于今年3月1日实施。《条例》中提出在保护区开展联合执法，实施统一管理，切实解决了保护区保护管理中存在的职能交叉、多头执法、执法不到位等问题。加快湿地公园建设。xx县新墙河、xx东湖湿地公园通过国家林草局检查验收。xx东湖湿地公园作为九个国家湿地公园代表之一，参加国家林草局在海口市组织的“2019年世界湿地日”宣传活动。加强湿地保护宣传。成功举办第十届洞庭湖观鸟节和2018年xx省迁徙候鸟“护鸟飞”宣传活动，国家林草局、中国野生动植物保护协会等相关领导和外宾出席，观鸟节吸引了全国21支观鸟队、200多位环保专家到场，有效扩大了xx“观鸟之都”的生态品牌效应，充分展示了xx湿地保护和候鸟保护成效。

3.保护区功能区划不断调优。持续推进东洞庭湖国家级自然保护区确界调优，在市委市政府和省林业局的重视和支持下，历时多年的申报与论证，东洞庭湖国家级自然保护区范围与功能区调整，在要求非常严格的情况下获得国务院批准。2018年2月8日国务院办公厅下发《关于调整xx东洞庭湖等4处国家级自然保护区的通知》，将不具备保护价值的人为活动密集区域调出自然保护区，将江豚保护区域等重点区域调整为核心区。保护区规划的科学调整对加强东洞庭湖国家级自然保护区管理，统筹协调xx生态建设与经济建设、生态保护和经济发展创造了空间，提供了机遇。

（三）着力加强生态惠民，推进了产业提质增效。结合行业优势，大力实施乡村振兴战略，培养挖掘绿色经济增长点，提升群众幸福感、获得感。

1.大力实施乡村振兴战略。制定完善了城乡绿化2018-2020年森林小镇、绿色村庄建设规划和“空心房”整治复绿规划，全部完成2018年度7个省级秀美村庄建设任务，“空心房”整治复绿2230亩，在汨罗市罗江镇打造了“空心房”整治复绿示范点。

2.持续推进生态扶贫。利用生态保护工程扶贫。在全市贫困村落实省级以上生态公益林45.18万亩，惠及贫困户2.31万户，为贫困林农增加政策性补助资金626.13万元。在贫困村完成植树造林5.5万亩，天然林保护22.25万亩，封山育林15.56万亩，发展特色林4.4万亩，带动7494户贫困人口增收。利用生态护林员政策扶贫。制定了“建档立卡贫困人口生态护林员的管理问题”专项治理方案，组织387名生态护林员学习培训，发放上岗证,购买意外保险和工作用品,健全绩效激励机制，全年共计打卡发放生态护林员工资387万元。利用森林旅游、林下经济等产业扶贫。以森林公园为主体，发展森林全域旅游，带动周边贫困村、贫困户脱贫，共带动了54个贫困村、3856户贫困户，人均增收652元。在全市96个贫困村通过“合作社＋贫困户”“基地＋贫困户”模式，发展林下经济1.1万亩，带动6045名贫困户入社，人均增收3447元。

3.着力发展绿色产业。全市油茶林面积已达90.5万亩，其中高产林22.95万亩，油茶综合产业园1个，油茶龙头企业2个，楠竹综合产业园1个，已有8家企业入园。充分利用森林公园、国有林场丰富的森林景观开展畅游花海、踏青采摘、康养休闲、森林体验等主题活动，共接待游客266万人次，实现旅游收入2.6亿元。持续推进林地效益倍增工作，稳步发展林下经济、林产加工业，全年林业产业总产值增长10%，达到391亿元。

（四）着力加强从严治党，提升管理服务水平。抓实领导班子和干部队伍建设，持续推进从严治党和依法行政，为林业发展提供坚强保障。

1.坚持党建引领。班子成员带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。落实意识形态工作责任制，以“基层党建质量提升年”活动为契机，推进党支部“五化”建设，林业系统党员民主评议合格率100%。强化党员干部教育培训，组织全市48名业务骨干赴中南林科大培训。在党员干部中倡导和推进一线工作法，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、形象在一线树立，形成人人争创标兵表率的浓厚氛围。

2.坚持廉洁从政。层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任，把“两个责任”统一于全面从严治党全过程，把第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中。坚持抓业务工作同抓党风廉政建设相结合，形成人人负责、人人担当的工作局面。强化党员干部理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，筑牢拒腐防变防线。强化警示教育，以案释纪。开展违反中央八项规定精神突出问题等各类专项治理，树牢廉洁从政意识。持续深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，让人民群众感受到实实在在的获得感。

这些成绩的取得，得益于市委市政府的坚强领导，得益于省林业局的精心指导，得益于相关部门的大力支持和全市各级从事林业工作同志们的共同努力。在此，我代表市林业局党组向在座的各位并通过你们向全市林业系统的同志们表示衷心的感谢！

二、xx林业转型发展的机遇与挑战

当前，社会主要矛盾已经转化，林业部门工作重心已发生转移。我们必须观大势，谋大局，从机构改革后的林业发展历史性变化出发，深刻审视，认真剖析，精准研判，把握新时代林业面临的形势和xx林业发展的机遇与挑战。

党中央对生态文明的重视程度前所未有。党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设定位为关系中华民族永续发展的根本大计，摆在改革发展和现代化建设的全局位置。党的十九大提出“构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”。今年1月23日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，审议通过了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系指导意见》（以下简称《指导意见》），提出要建立全新的自然保护地管理体系。2月13日中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开中国生物多样性保护国家委员会会议，专题研究生物多样性保护。如此密集召开关于生态文明建设高层次会议，说明党中央对生态文明建设的重视力度是空前的。