全市党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻十八届中央纪委七次全会、自治区纪委十一届八次全会精神，总结去年、部署今年党风廉政建设和反腐败工作。**同志代表市纪委常委会作的工作报告，是经过市委常委会审议的，大家一致赞成这个报告，请结合实际，学习领会，认真落实。会上印发了中纪委全会、自治区纪委全会精神传达提纲，目的是帮助大家进一步领会精神，准确把握，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和自治区对反腐倡廉工作的部署要求上来，推动全面从严治党落地生根。这里，我重点围绕贯彻全面从严治党要求，抓好落实，先讲几点意见，供大家参考。
一、贯彻全面从严治党要求，围绕深化认识抓落实
怎么认识和把握全面从严治党战略布局，直接关系我们抓工作的态度、决心和行动。习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，既直面现实，又充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻思想性和强烈感染力。特别是总书记提出的“反腐败斗争压倒性态势已经形成”这一重大判断，彰显了党中央大力度推进反腐败斗争的坚定决心和显著成果。**书记在自治区纪委十一届八次全会上提出了严明政治纪律、坚持党管干部、持续用力反“四风”、保持反腐高压态势、加强党内监督5个方面要求，通篇贯穿了问题导向，具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过认真学习领会中央、自治区纪委全会精神，可以明显感到“从严治党越往后越严”。我们必须学深悟透、融会贯通，在落实中推进、在推进中落实。
党的十八大以来，我市各级党组织紧跟中央、自治区党委步伐，坚持“两个责任”一起抓，正风肃纪和惩治腐败一起抓，思想引领和制度约束一起抓，“关键少数”和“绝大多数”一起抓，反腐倡廉建设取得重要阶段性成果。2016年，我们保持定力，统筹发力，持续用力，反腐倡廉工作成果进一步扩大。
 　坚决防止“带病提拔”，真正把组织放心、群众满意、干部服气的好干部选出来、用起来。二要严格管理干部。好干部既要靠选，更要靠管，要把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理之下。突出重点对象，对关键岗位特别是“一把手”紧盯不放。要突出日常管理，把监督的关口往前移、把重心放在平时，多嘱咐、多敲打，开展经常性的谈话提醒，让监督管理成为常态。要突出认真较真，对干部身上的问题，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理，组织部门不仅要“戴帽子”，还要经常“正衣冠”，真正管出好导向、管出精气神、管出正能量。三要激励干部担当作为。通过思想引导、正向激励、容错纠错，把严格管理干部和热情关心干部结合起来，既要加大“庸、懒、散、浮、拖”的整治力度，对“三不为”和失职失责问责追责，促使干部严格按照原则纪律规矩办事，又要正面激励干部，让干部心情舒畅地工作。我们都是党的干部，是为党的事业、为人民工作，必须在岗一日、尽责一天，坚决贯彻市委、政府决策部署，“跑起来”干工作，对于只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部，该撤换的撤换、该调整的调整。自治区已经出台了支持干部干事创业、建立容错纠错机制的办法，我们要落实好“三个区分开来”，对在大胆探索、推进改革发展中有失误的干部，宽容包容、支持纠错，为担当者担当，让有为者有为，让愿干事、敢干事、能干成事者吃下“定心丸”，最大限度调动起广大干部的积极性、主动性、创造性。
三、贯彻全面从严治党要求，围绕改进作风抓落实
总书记强调，要持之以恒抓好作风建设，做好坚持巩固深化文章，做好抓常抓细抓长工作。当前，改进作风到了攻坚期，干部群众最担心的是“四风”反弹，最盼望的是保持长效。作风建设要坚持坚持再坚持。近年来，我们通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、落实中央八项规定精神“回头看”等一系列活动，“四风”问题得到有效遏制，党员干部作风明显好转，党风民风向上向善。但“四风”病根未除，总体上还处于治标层面。有的干部认为“四风”治得差不多了，心有松动；“四风”问题面上有所收敛，但心存侥幸；“四风”表现变异变种，花样翻新等等。风化俗成是一个长期过程，要持续用力，久久为功，由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入，把纠正“四风”往深里挖、往实里做。一要持续形成震慑。中央八项规定是作风建设的硬杠杠。落实好这些规定，任何人任何时候都不能侥幸、不能麻痹、不能松懈。要坚持明察暗访常态化，盯住一个个关键节点，抓住一个个具体问题，持续加大查处力度。要盯住重点领域、年节假期，开启全天候监督“探照灯”，持续重申纪律规定，从细微处入手，经常抓、抓经常。要密切注意“四风”新动向新表现，对公款吃喝由明转暗、违规送礼、巧立名目发放福利、化整为零操办婚丧喜庆事宜等问题，发现一个，查处一个，有多少查处多少，持续挤压隐形“四风”存在的空间，释放越往后越严处理越重的信号。二要强化群众参与。加强新闻舆论监督、群众监督，发挥各级特邀监察员、行风监督员的作用，深入机关和基层、服务窗口、餐饮娱乐等场所开展明察暗访，形成监督机制，真正把整治“四风”置于人民群众的监督之下。要开通微信微博，接受群众举报，构建立体式、全方位的作风监督大格局。对群众身边的“四风”和腐败问题典型案件进行公开曝光，充分发挥典型案件的警示、震慑和指导作用，教育警示党员干部筑牢底线、遵章守纪。三要坚持严以修身。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化，加强党章党纪党规及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，坚守道德底线，规范日常行为，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。领导干部家风是领导干部作风的重要表现。领导干部都要把家风建设摆在重要位置，做到廉洁修身、廉洁齐家。一方面要从严管好自己，行得正、立得直，给家人做好榜样；另一方面要严格约束家人，加强对家属、子女和身边工作人员的教育管理，绝不允许打着自己旗号谋取私利，真正做到看好家门、管好家人、理好家事。
四、贯彻全面从严治党要求，围绕惩治腐败抓落实
总书记指出，要锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。当前，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务十分艰巨。我们必须保持高压反腐不能松，巩固反腐败斗争压倒性态势。一要保持严惩腐败的高压态势。十八大以来，我市各级纪检监察机关给予党政纪处分740人，其中处级干部32人、科级干部154人、一般干部及其他554人，反腐力度不可谓不大，查处干部不可谓不多，但仍有一些干部心存侥幸。要始终保持“零容忍”态度，对不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、顶风违纪的人和事，一个都不能放过。对违规插手工程建设、土地出让、干预司法案件的，从严从快从重查处，达到惩处一个、警醒一片的效果，让等待观望者打消念头，让心存侥幸者止步收手，“不敢腐”。要充分发挥反腐败协调小组职能作用，加强纪检监察机关与执法、司法、审计等机关的协作配合，形成整体合力。二要深入推进基层反腐。随着“老虎苍蝇一起打”，基层党风廉政状况已有明显好转，但违纪违法、侵犯群众权益的问题仍然不少。2016年全市反映涉农惠农资金方面的问题线索235件，办结193件，立案查处78件，给予党政纪处分62人，移送司法机关4人。这些发生在群众身边的不正之风、腐败问题，职级小但影响大，金额小但性质恶劣，群众最反感、最痛恨。我们要坚持问题导向，加大对侵害群众利益腐败问题的惩治力度，深入推进侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，对雁过拔毛、虚报冒领、侵占克扣惠农资金，以及在救济、补助、低保上搞优亲厚友、吃拿卡要的人和事，发现一起、查处一起，决不手软。财政、民政、扶贫、审计等部门要加强专项资金监管，健全长效机制，确保资金使用安全有效。要加大对横行乡里、欺压百姓“村霸”的整治力度，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向基层延伸，切实让广大群众在全面从严治党中增加获得感。三要加大预防腐败力度。遏制腐败增量，关键在构筑立体防线。要强化公开力度，综合运用公共资源交易中心、工程和土地招拍挂、政府采购、政务服务中心等公开平台，做到真进场、真公开、真监督，坚决遏制暗箱操作、权力寻租、利益输送等违法违规行为。要紧紧围绕工程项目、资源开发、资金分配、国企国资、行政审批等重点领域，不断扎紧织密制度笼子，破“潜规则”，立“明规矩”。要加强党风廉政宣传教育，抓好中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣讲，突出以违纪违法典型案件警示人，教育引导党员干部从思想深处筑牢拒腐防变“防火墙”，“不能腐”。