全省核算工作会议讲话稿
全省核算工作会议讲话稿
内容分类
同志们：
在过去的一年里，全省各级核算人员求真务实、开拓创新，不仅圆满完成国家和省布置的GDP核算、经济普查历史数据修订、非公经济考核、资产负债核算、资金流量核算等各项工作任务，而且在核算方法制度改革、GDP下管工作、统计服务等方面也取得了新的成绩。这些成绩的取得，凝聚着全省核算人员的辛勤劳动。在此，我代表省局党组向工作在全省国民经济核算工作岗位上的同志们表示亲切的慰问！
在新春佳节刚过之际，我们召开全省国民经济核算工作会议，总结2010年的工作，分析当前面临的形势，部署今年的任务，很有必要。
下面，我就认真做好新形势下的国民经济核算工作，进一步提高核算工作能力和水平，谈三点意见，供大家参考。
一、充分认识当前我省核算工作面临的新考验、新挑战和新机遇
统计是国民经济和社会发展中一项非常重要的基础性工作，而国民经济核算是统计工作十分重要的组成部分。从全国和我省来看，国民经济核算工作都正处于改革不断深化、方法不断完善，任务不断加重的重要时期，面临着新的考验、新的挑战和新的机遇。
（一）服务于全面转型、加速崛起、兴皖富民的新目标，是我省核算工作面临的新考验
在社会主义市场经济条件下，宏观经济管理主要是通过规划、计划和一系列宏观经济政策来引导和协调国民经济持续、健康、稳定发展。国民经济核算提供的关于整个国民经济运行状况的系统而详细的数据，是制定这些规划、计划和政策的重要依据。
去年末，省委八届十三次全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在省委《建议》的指导下，省政府编制了“十二五”规划《纲要》（草案），在综合分析我省面临的形势、深入思考安徽未来发展的基础上，明确提出了按照“双轮驱动”、“四个发展”要求，确定了我省今后五年经济社会发展的主要奋斗目标：力争到2015年地区生产总值比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列；皖江城市带人均地区生产总值超过全国平均水平，全省人均地区生产总值与全国平均水平差距进一步缩小；三次产业结构调整到9：53：38，服务业增加值翻一番以上；居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；非公有制经济占经济总量的比重达到62%等等。另外，为加强对皖江城市带承接产业转移示范区的工作指导，省委省政府还将对皖江地区59个县区进行考核，其中多项指标涉及统计部门，特别是区级核算工作对于我们来说还是一项探索性尝试。
因而，用准确的统计数据真实反映各地更好更快发展的进展情况，用科学的统计方法客观评价目标任务的实现进程，用创新的统计体系发挥出考核评价工作的导向作用，用优质的统计服务推动奋斗目标的实现，是统计部门肩负的重要职责，其中做好国民经济核算是履行这一职责的重要组成部分。去年初，根据三运省长的指示精神，我们建立了全省经济形势分析研判机制，定期研究和分析主要指标的变化趋势，其目的就是要使国民经济核算能够全面、客观、准确地反映全省经济的现状及运行态势，更好地为党政领导提供统计服务。在我们当前圆满完成“十一五”经济发展目标，即将实施“十二五”发展规划的开局之年，在加快安徽经济发展进程，各地竞相发展的局面下，全省各级领导和社会各界更加关注我们国民经济核算，所以，正因为如此，在这一背景下，国民经济核算工作面临着新的考验。
（二）适应不断加快的方法制度改革，是我省核算工作面临的新挑战
近年来，国家统计局为规范地区GDP核算方法，提高地区GDP数据质量，缩小地区GDP核算汇总数据与国家数据之间的差距，在GDP核算工作及具体核算方法上实行了一系列改革。去年国家统计局还制定了《地区GDP统一核算方案》，确定了先衔接GDP增长速度，后衔接总量的工作思路，并积极做好地区GDP统一核算的各项准备工作。从今年开始，国家统计局将加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系，共为整体的四大工程，着力提高统计能力、统计数据质量和政府公信力。实施经国务院批复的主要统计指标环比制度，加强对环比数据的审核评估和发布解读。
随着统计方法制度改革的力度不断加大，节奏不断加快，对传统的统计模式及统计观念产生很大的冲击，对专业数据、部门数据、基层数据提出了更高的要求。同时，国家统计及核算工作的改革思路和工作步骤，也将对国民经济核算及专业统计产生深刻的影响。在现阶段，能不能适应国家的改革思路，能不能跟上国家的改革步伐，如何提高专业统计与国民经济核算在制度方法和统计数据上的协调，还有大量艰苦细致的工作要做，是我们核算工作面临的新挑战。
（三）全面实施“十二五”规划目标，是我省核算工作面临的新机遇
中共中央制定的“十二五”规划建议提出:以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进区域良性互动、协调发展。
国民经济核算是观察和研究经济与社会发展是否协调、城乡发展是否协调，产业结构、需求结构、区域结构、所有制结构是否合理的重要工具，也是反映落实科学发展观进程，反映转变发展方式成效的一项重要基础性工作。“十二五”规划目标，对国民经济核算工作提出了更高的要求，也为国民经济核算向纵深领域发展提供了良好机遇。
同时“十二五”规划也表明，我国经济发展目标已从过去偏重总量的增加转向更加注重质量的提升，从偏重速度的加快转向结构的优化。在当前科学发展和可持续发展，经济转型的背景下，一是唯GDP是从的政绩考核理念正在发生变化；二是各级党政领导和社会各界对GDP这项指标的重要作用以及它自身的缺陷有了新的更加客观的认识；三是社会的公平正义，人民生活水平的提高，保护生态环境这些理念也在更加深入人心，这都为我们科学地进行GDP核算，提供客观准确的GDP数据创造了良好环境，也为国民经济核算工作提升服务水平提供了难得的机遇。
全省各级统计部门，特别是核算人员，要充分认识、准确把握核算工作目前面临的新形势，以奋发有为的进取精神应对新考验、迎接新挑战、抓住新机遇，推动全省核算工作取得新成就。
二、高度重视和改进当前核算工作中的薄弱环节
在充分肯定我省核算工作所取得的成绩和分析当前核算工作形势的同时，也必须看到全省国民经济核算工作还不能很好适应新形势下统计改革的新要求，存在一些亟待加强的薄弱环节。主要有以下四个方面：
（一）执行统一方法制度的力度还需要加强
近年来，省局连续下发了多个规范性文件，对GDP核算下管一级工作从统一核算方法、规范数据采集渠道、核发统一的季度分行业调整系数等方面进行改进和规范，不断增强地区GDP核算方法的可比性、规范性，力求做到方案统一、方法统一、标准统一、流程统一、操作规范、核算科学。通过建立联审制度，全省GDP核算的规范性和数据质量有了很大提高。但我们在审核县域经济目标考核数据过程中发现，在少数县级统计部门仍然存在没有严格执行省统一的核算方法的现象。从我们目前了解的情况来看，各市对区级核算，核算标准不统一，核算方法还不够规范。今年省局将重点加强区级核算的研究工作，把改进县区GDP核算工作作为核算任务中的重点，以确保核算工作的统一性、严肃性和考核的公正性。
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同志们：
在过去的一年里，全省各级核算人员求真务实、开拓创新，不仅圆满完成国家和省布置的GDP核算、经济普查历史数据修订、非公经济考核、资产负债核算、资金流量核算等各项工作任务，而且在核算方法制度改革、GDP下管工作、统计服务等方面也取得了新的成绩。这些成绩的取得，凝聚着全省核算人员的辛勤劳动。在此，我代表省局党组向工作在全省国民经济核算工作岗位上的同志们表示亲切的慰问！
在新春佳节刚过之际，我们召开全省国民经济核算工作会议，总结2010年的工作，分析当前面临的形势，部署今年的任务，很有必要。
下面，我就认真做好新形势下的国民经济核算工作，进一步提高核算工作能力和水平，谈三点意见，供大家参考。
一、充分认识当前我省核算工作面临的新考验、新挑战和新机遇
统计是国民经济和社会发展中一项非常重要的基础性工作，而国民经济核算是统计工作十分重要的组成部分。从全国和我省来看，国民经济核算工作都正处于改革不断深化、方法不断完善，任务不断加重的重要时期，面临着新的考验、新的挑战和新的机遇。
（一）服务于全面转型、加速崛起、兴皖富民的新目标，是我省核算工作面临的新考验
在社会主义市场经济条件下，宏观经济管理主要是通过规划、计划和一系列宏观经济政策来引导和协调国民经济持续、健康、稳定发展。国民经济核算提供的关于整个国民经济运行状况的系统而详细的数据，是制定这些规划、计划和政策的重要依据。
去年末，省委八届十三次全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，在省委《建议》的指导下，省政府编制了“十二五”规划《纲要》（草案），在综合分析我省面临的形势、深入思考安徽未来发展的基础上，明确提出了按照“双轮驱动”、“四个发展”要求，确定了我省今后五年经济社会发展的主要奋斗目标：力争到2015年地区生产总值比2010年翻一番，主要指标增速位居中部前列；皖江城市带人均地区生产总值超过全国平均水平，全省人均地区生产总值与全国平均水平差距进一步缩小；三次产业结构调整到9：53：38，服务业增加值翻一番以上；居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；非公有制经济占经济总量的比重达到62%等等。另外，为加强对皖江城市带承接产业转移示范区的工作指导，省委省政府还将对皖江地区59个县区进行考核，其中多项指标涉及统计部门，特别是区级核算工作对于我们来说还是一项探索性尝试。
因而，用准确的统计数据真实反映各地更好更快发展的进展情况，用科学的统计方法客观评价目标任务的实现进程，用创新的统计体系发挥出考核评价工作的导向作用，用优质的统计服务推动奋斗目标的实现，是统计部门肩负的重要职责，其中做好国民经济核算是履行这一职责的重要组成部分。去年初，根据三运省长的指示精神，我们建立了全省经济形势分析研判机制，定期研究和分析主要指标的变化趋势，其目的就是要使国民经济核算能够全面、客观、准确地反映全省经济的现状及运行态势，更好地为党政领导提供统计服务。在我们当前圆满完成“十一五”经济发展目标，即将实施“十二五”发展规划的开局之年，在加快安徽经济发展进程，各地竞相发展的局面下，全省各级领导和社会各界更加关注我们国民经济核算，所以，正因为如此，在这一背景下，国民经济核算工作面临着新的考验。
（二）适应不断加快的方法制度改革，是我省核算工作面临的新挑战
近年来，国家统计局为规范地区GDP核算方法，提高地区GDP数据质量，缩小地区GDP核算汇总数据与国家数据之间的差距，在GDP核算工作及具体核算方法上实行了一系列改革。去年国家统计局还制定了《地区GDP统一核算方案》，确定了先衔接GDP增长速度，后衔接总量的工作思路，并积极做好地区GDP统一核算的各项准备工作。从今年开始，国家统计局将加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系，共为整体的四大工程，着力提高统计能力、统计数据质量和政府公信力。实施经国务院批复的主要统计指标环比制度，加强对环比数据的审核评估和发布解读。
随着统计方法制度改革的力度不断加大，节奏不断加快，对传统的统计模式及统计观念产生很大的冲击，对专业数据、部门数据、基层数据提出了更高的要求。同时，国家统计及核算工作的改革思路和工作步骤，也将对国民经济核算及专业统计产生深刻的影响。在现阶段，能不能适应国家的改革思路，能不能跟上国家的改革步伐，如何提高专业统计与国民经济核算在制度方法和统计数据上的协调，还有大量艰苦细致的工作要做，是我们核算工作面临的新挑战。
（三）全面实施“十二五”规划目标，是我省核算工作面临的新机遇
中共中央制定的“十二五”规划建议提出:以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进区域良性互动、协调发展。
国民经济核算是观察和研究经济与社会发展是否协调、城乡发展是否协调，产业结构、需求结构、区域结构、所有制结构是否合理的重要工具，也是反映落实科学发展观进程，反映转变发展方式成效的一项重要基础性工作。“十二五”规划目标，对国民经济核算工作提出了更高的要求，也为国民经济核算向纵深领域发展提供了良好机遇。
同时“十二五”规划也表明，我国经济发展目标已从过去偏重总量的增加转向更加注重质量的提升，从偏重速度的加快转向结构的优化。在当前科学发展和可持续发展，经济转型的背景下，一是唯GDP是从的政绩考核理念正在发生变化；二是各级党政领导和社会各界对GDP这项指标的重要作用以及它自身的缺陷有了新的更加客观的认识；三是社会的公平正义，人民生活水平的提高，保护生态环境这些理念也在更加深入人心，这都为我们科学地进行GDP核算，提供客观准确的GDP数据创造了良好环境，也为国民经济核算工作提升服务水平提供了难得的机遇。
全省各级统计部门，特别是核算人员，要充分认识、准确把握核算工作目前面临的新形势，以奋发有为的进取精神应对新考验、迎接新挑战、抓住新机遇，推动全省核算工作取得新成就。
二、高度重视和改进当前核算工作中的薄弱环节
在充分肯定我省核算工作所取得的成绩和分析当前核算工作形势的同时，也必须看到全省国民经济核算工作还不能很好适应新形势下统计改革的新要求，存在一些亟待加强的薄弱环节。主要有以下四个方面：
（一）执行统一方法制度的力度还需要加强
近年来，省局连续下发了多个规范性文件，对GDP核算下管一级工作从统一核算方法、规范数据采集渠道、核发统一的季度分行业调整系数等方面进行改进和规范，不断增强地区GDP核算方法的可比性、规范性，力求做到方案统一、方法统一、标准统一、流程统一、操作规范、核算科学。通过建立联审制度，全省GDP核算的规范性和数据质量有了很大提高。但我们在审核县域经济目标考核数据过程中发现，在少数县级统计部门仍然存在没有严格执行省统一的核算方法的现象。从我们目前了解的情况来看，各市对区级核算，核算标准不统一，核算方法还不够规范。今年省局将重点加强区级核算的研究工作，把改进县区GDP核算工作作为核算任务中的重点，以确保核算工作的统一性、严肃性和考核的公正性。
